Олег Шарифуллин: «Профессионалы в строительстве обязательно отрегулируют систему саморегулирования в своей отрасли»
НП СРО «Региональное объединение строительных организаций» (СРО НП «РОСО») относительно молодая саморегулируемая организация, получившая статус СРО весной 2012 года. О том, как живет и работает Партнерство, какой путь за полтора года оно прошло, а также об институте саморегулирования, его плюсах и минусах мы поговорили с председателем Совета СРО НП «РОСО» Олегом Шарифуллиным.
- Олег Хусаинович, Вас устраивает нынешнее состояние саморегулирования и деятельность Национального объединения строителей?
- Вопрос неоднозначный, поэтому ответить односложно не представляется возможным. Несмотря на то, что саморегулированию уже около четырех лет, на мой взгляд, оно все еще находится на стадии своего становления. Та система, которая существует сейчас, пока не ведет главным образом к достижению основных целей саморегулирования в строительной сфере. В настоящий момент мы все же находимся на переходном этапе к саморегулированию. Радует то, что в профессиональном сообществе наконец-то стали обсуждаться проблемы системы на ином уровне, более широко, появились предложения. Разумные или нет, будет видно впоследствии. Это в любом случае прогресс, учитывая вакуум, в котором мы находились долгое время.
Насчет будущего саморегулирования в строительстве, я считаю, что его не может не быть. Это как раз та сфера, где профессия – ярко выраженное явление, и, соответственно, мы верим, что профессионалы в строительстве обязательно отрегулируют систему саморегулирования в своей отрасли.
Деятельность Национального объединения строителей сейчас критикуется, по-моему, всеми, кроме самого Нацобъединения. Я не буду категоричен в оценках, но, скажу, в принципе, совершенно очевидно, что Нацобъединение не смогло с первых дней своей работы быть на сто процентов полезным строительной сфере, строительным СРО и их членам. НОСТРОй также состоит из строителей, руководителей строительных СРО, для которых данное явление оказалось абсолютно новым. СРО НП «РОСО» верит и надеется на дальнейшую плодотворную работу НОСТРОй, направленную на развитие системы саморегулирования и более того, собирается активно в ней участвовать.
- Какие проблемы, на Ваш взгляд, мешают развитию саморегулирования, в частности, Вашего СРО? Планы СРО НП «РОСО»?
- Хороший вопрос, спасибо.
Думается, развитию саморегулирования при должном правовом регулировании и необходимой свободе для саморегулирования и помешать-то не может ничего. Правовое регулирование может и несовершенно, но логику и язык законодателя мы понимаем и считаем вполне разумными.
Те негативные явления, которые появились вместе с появлением саморегулирования в строительстве, на наш взгляд, исчезнут как раз в связи с развитием системы изнутри, а не изменением законодательства. В последнее время основное внимание посвящается проблеме, связанной с деятельностью так называемых «недобросовестных» СРО и борьбе с ними, всячески привлекается внимание законодателя к данной проблеме. Мы, в свою очередь, хотим внести вклад в решение данной проблемы, показав положительный пример своей деятельностью. Многие саморегулируемые организации воспринимают другие как конкурентов, что является большой ошибкой. У нас одна цель, к достижению которой мы все должны стремиться. Мы не считаем, что имеем право вступать в конкурентную или какую-либо борьбу, мы считаем себя обязанными развивать систему саморегулирования внутри своих СРО. Многие забывают о строителе, о проблеме отсутствия доверия к системе в целом, да и конкретным СРО. К слову, строитель зачастую не понимает, зачем ему членство в СРО, в какое СРО ему лучше идти, в чем их отличия? Удивительно, но такие вопросы ставятся по истечении четырех лет деятельности саморегулирования в отрасли!
Планы по развитию системы саморегулирования у нас очень обширные, надеемся, наш вклад будет полезен и использован ради общего блага. По мере их реализации будут подготовлены видеоотчеты.
- Что, в первую очередь, необходимо для членов Вашего СРО и что конкретно в этом направлении Вы делаете?
- Потребности наших членов весьма предсказуемы, основными являются следующие: нуждаемость в получении новых подрядов, нуждаемость в привлечении дополнительного финансирования, в повышении квалификации своих работников, в поиске надежных партнеров по различным узким специализациям. Мы осуществляем, как адресную помощь по обращениям, так и работу на глобальном уровне. Приходится проводить множество переговоров, мы согласовываем и выбираем наиболее интересные и выгодные предложения для наших членов, причем с наличием вариативности, после чего уже предлагаем своим членам.
Уже есть и достижения, на настоящий момент организовано три успешных совместных крупных проекта, в том числе, на особо опасных и атомных объектах. На стадии организации и сопровождения 13 проектов, в разработке более 20. Предложения к сотрудничеству поступают как от СРО «РОСО», его партнеров, так и от самих членов Партнерства, что не может не радовать. Осознание взаимной ответственности наших членов, участие самой СРО в организации проектов все-таки побуждает к доверию.
- Вы проводили анкетирование членов Партнерства, что оно дало? Как будут использованы результаты анкетирования?
- Как я уже говорил, мы оказываем адресную помощь: помогаем готовить тендерную документацию, получить банковские гарантии в срочном порядке, если необходимо, и кредиты на специальных условиях, направляем на обучение работников и т.д. О чьих-то потребностях мы узнаем по результатам анкетирования, но надо сказать, есть среди наших членов и активисты, которые не стесняются обращаться, зная, что мы всегда поможем. Кроме того, исходя из результатов анкетирования, мы отредактировали план мероприятий на перспективу.
- Какие изменения в законодательство по совершенствованию саморегулирования Вы бы внесли?
- Серьезный вопрос, попробую ответить вкратце.
Если говорить только о саморегулировании, без учета необходимости совершенствования законодательства в строительной сфере, то главным образом необходимо привести в соответствие два основных законодательных акта: Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и Градостроительный кодекс РФ, так как ввиду наличия противоречий между ними, присутствует и различное толкование данных противоречий.
Важным вопросом, который практически не урегулирован, остается вопрос о национальных объединениях, как в плане статуса, так и в плане их прав и обязанностей. Но, как мы знаем, уже подготовлены законопроекты, и, думаю, в ближайшее время и этот вопрос получит должное правовое регулирование.
Что касается излюбленной темы об информационной открытости, то хотелось бы отметить, здесь важно не переходить грань, не дойти до излишней казуистичности.
В завершение беседы хочу сказать следующее.
Наши строители уже знают, что мы работаем исключительно для них, и вместе с ними, к счастью, возможность такую нам предоставляет закон. СРО НП «РОСО» на данный момент считает своей основной миссией развитие саморегулирования на уровне своего некоммерческого партнерства, в последующем переходя к более глобальным целям. Мы не только способствуем облегчению жизни своим строителям, но и даем им понимание о системе саморегулирования, ее положительных сторонах и наших совместных возможностях, а также о перспективах работы с СРО НП «РОСО».
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
