А. А. Лапидус о реализации ряда положений Градостроительного кодекса
В конце ноября Азарий Абрамович Лапидус, вице-президент Национального объединения СРО в области инженерных изысканий, Председатель Совета Первой Национальной Организации Строителей выступил на пленарном заседании VI Ежегодной Всероссийской Строительной Ассамблеи. Основной целью форума был обмен опытом и обсуждение последних событий и нововведений в функционировании института саморегулирования. Представители сообщества обсуждали стратегии на будущий год и основные направления развития строительного комплекса.
В свете новой редакции Градостроительного кодекса и последних документов профильных ведомств, А. А. Лапидус обозначил вопросы техрегулирования отрасли как приоритетные для более результативного функционирования системы саморегулирования.
Новый Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, введенный Приказом Министерства регионального развития РФ № 624, вступил в силу с 1 июля текущего года. Однако профессионалы настаивают на очередных изменениях, которые необходимо в него внести.
Свидетельства о допуске к работам, выданные до второго полугодия 2010 года с 1 января 2011 года аннулируются согласно ФЗ № 240, но более половины компаний, входящих в состав СРО ещё не успели переоформить эти документы. Иными словами их деятельность будет прервана на значительный период. Необходимо принять решения на законодательном уровне о продлении этого времени перехода.
Градостроительный кодекс обязал СРО проводить помимо повышения квалификации раз в пять лет и аттестацию специалистов. Только с помощью высококвалифицированных кадров отрасль сможет выйти из кризиса. Профессиональные кадры в строительстве – это залог и усиления безопасности, и улучшения качества. Однако механизм того кто, в какой форме должен проводить аттестацию не раскрыт. Сейчас этот вопрос бурно обсуждается на всех уровнях.
Господин Лапидус предлагает для его решения прибегнуть к ступенчатой системе. Сформировать в каждой СРО аттестационные комиссии для оценки уровня знаний руководителей компаний, а они, в свою очередь, возглавят комиссии на своих предприятиях, которые будут оценивать специалистов среднего звена и рядовых сотрудников.
Также необходимо пересмотреть статьи Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Не смотря на изменения и дополнения к нему, вступившие в силу со 2.9.2010 года, в той части, где он обязывает государственные организации проводить аукционы на строительные подряды, все же есть лазейки, дающие возможность преимущества некоторым компаниям, по сравнению с большинством.
