Новости 17.02.2022 07:30:12

АБК предложила создать консультационный совет букмекеров

АБК предложила создать консультационный совет букмекеров Ассоциация букмекерских контор предложила Минспортусформировать межведомственный консультационный совет для обсуждения нормативно-правовогорегулирования букмекерства. Инициатива вызвана новыми условиями госрегулированияотрасли.

«Участникам рынка сейчас жизненно важно понимать, как вдальнейшем будет развиваться индустрия, какие законодательные шаги планирует вперспективе предпринимать государство, и что представители бизнеса могутсделать для содействия госорганам в улучшении бизнес-климата», -прокомментировала инициативу Ассоциации букмекерских контор ее президент ДаринаДенисова.

Букмекерам нужен межведомственныйконсультационный совет по вопросам регулирования отрасли

Ассоциация букмекерских контор направила в Правительствописьмо, в котором предложила создать на базе Министерства спорта межведомственныйконсультационный совет по вопросам регулирования букмекеров. Авторы идеи считают, что такой консультационный органдолжен объединить представителей Минфина, Минспорта, ФНС, ЕРАИ, национальныхспортивных федераций и лицензионных букмекерских контор.

Как добавили в Ассоциации букмекерских контор, в составедвух профильных саморегулируемых организаций (Ассоциация является одной из них)сейчас состоят 21 из 25 компаний, имеющих лицензию на осуществлениебукмекерской деятельности.

«Общий размер целевых отчислений организаторов азартных игрв букмекерских конторах за 2021 год составил более 10 млрд. руб., чтосоставляет около 16% от суммы объемов бюджетных ассигнований на 2021 годсогласно государственной программе «Развитие физической культуры и спорта. НашаАссоциация считает, что представители бизнеса имеют достаточный опытэкспертизы, накопленный за семь лет существования механизмов саморегулированияотрасли, чтобы предлагать свои инициативы по улучшению уровня индустрии уже в2022 году», - напомнила Дарина Денисова.

В своем обращении Ассоциация предлагает всемзаинтересованным сторонам проводить заседание консультационного совета каждый месяц.Отмечается, что в такой формат позволит представители государства и бизнеса обсуждатьактуальные проблемы функционирования букмекерства.

Что предлагаетсяобсудить?

Ассоциация букмекерских контор уже предложила несколько тем,которые экспертам следует рассмотреть в рамках заседания такогоконсультационного органа.

«В частности, наша Ассоциация предлагает рассмотретьвозможность изменений в федеральный закон «О рекламе» с целью разрешения наиспользование образа спортсменов в рекламе букмекерских контор. Нынешний запретвидится участникам рынка явно устаревшим и одновременно диссонирующим спараллельно действующим разрешением использовать рекламу БК на форме тех жеатлетов и спортивных клубов. К слову, в настоящее время на рассмотрении вГосдуме находится законопроект, согласно которому организаторам азартных игр втотализаторах предлагается разрешить использовать в рекламе образы лошадей испортсменов, в связи с чем действующие ограничения фактически не достигают предполагаемогоправового эффекта», - считает Дарина Денисова.

АБК предложила изменитьналогообложение доходов участников азартных игр

Также Ассоциация предлагает на площадке консультационногосовета обсудить возможность внесения изменений в Налоговый кодекс в частиналогообложения доходов участников азартных игр в букмекерских конторах иприменения к ним правил, которые в настоящий момент применяются в сегментеказино. К примеру, сейчас букмекеры обязаны самостоятельно удерживать иперечислять сумму налога в бюджет при выплате выигрыша свыше 15 тысяч рублей.

«Однако стоит учитывать, что большая часть выигрышейклиентов составляет сумму менее 15 тыс., в отношении которой клиенты БК внастоящее время обязаны самостоятельно исчислять налоговую базу и предоставлятьдекларацию. Учитывая, к сожалению, не самый высокий уровень финансовойграмотности населения, подобное влечет непредставление указанных сведений и,соответственно, потери бюджета в виде неуплаченного налога», - акцентируетвнимание Дарина Денисова.

Распространение порядка уплаты налога на выигрыш в казино иигровых автоматах и на выигрыши в букмекерских конторах позволило бы налоговикамполучать все необходимые сведения непосредственно от источника их выплат, тоесть от букмекеров. К тому же, как считают в СРО, это решение снимет проблему садминистрированием НДФЛ букмекерских контор, что уже стало реальнойвнутриотраслевой проблемой.

Создание ЕРАИ

В 2021 году произошла трансформация отрасли ставок на спорт. Вместо двух действовавших отраслевых СРО и двух ЦУПИС государство создало Единого регулятора азартных игр (ЕРАИ). С 1 октября минувшего года ЕРАИ начал свою работу. Все букмекерские операторы также перешли на платформу нового Единого центра учета переводов ставок (ЕЦУПС).

Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ) — это публично-правовая компания, созданная для усиления контроля и надзора за организацией азартных игр в России, а также для увеличения внебюджетного финансирования спортивной отрасли.

Закон о создании ЕРАИ был принят еще в конце декабря 2020. Появление нового игрока связано с тем, что в физкультура и спорт сильно пострадали от карантина. В этой связи Единый регулятор, принадлежащий Правительству России, должен сформировать условия для их экономической поддержки, обеспечив долгосрочное финансирование спорта. Для этого ЕРАИ наделен следующими полномочиями:

перечисление целевых отчислений в адрес спортивных федераций;
выявление незаконной деятельности по организации азартных игр в Интернете;
подготовка предложений по изменению законодательства в букмекерской сфере;
осуществление международного сотрудничества.

Членство в СРО букмекеров стало добровольным

ЕРАИ, получив право перечислять целевые отчисления в адрес спортивных федераций, заменяет обе СРО, действующие в букмекерском сообществе. Речь идет о СРО «Ассоциация букмекерских контор» и Первой СРО букмекеров России, членство в которых было обязательным для букмекерских компаний до 1 октября (с этого момента начал работать Единый регулятор).

Новые правила не обязали букмекеров становиться членами ЕРАИ. Однако для осуществления своей деятельности им следует зарегистрироваться в Едином центре учета перевода ставок (ЕЦУПИС).

Ранее оба саморегулятора выступали против законодательной инициативы, предусматривающей создание Единого отраслевого регулятора. Однако сегодня, несмотря на такой формат деятельности букмекеров, отраслевые СРО готовы к сотрудничеству с ЕРАИ. Так, Президент «Ассоциации букмекерских контор» Дарина Денисова отметила, что в новой реальности букмекерского рынка позиция участников отрасли обязательно будет востребована Единым регулятором.

ЕЦУПИС заменил ЦУПИСы СРО

До 1 октября 2021 года в России существовало два Центра учета перевода ставок (ЦУПИС). Они функционировали при каждой саморегулируемой организации. С началом работы ЕРАИ были упразднены Первый ЦУПИС и QIWI ЦУПИС, отвечавшие за контроль над интерактивными пари (ставками онлайн). Их заменил Единый центр учета перевода ставок (ЕЦУПИС), созданный на базе Первого ЦУПИСа. Указом Президента России оператором ЕЦУПИС назначена некоммерческая организация «Мобильная карта», которая ранее управляла «Первым ЦУПИСом».

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.