Азартные онлайн-игры в России будут контролировать обязательные букмекерские СРО
Министерство финансов РФ разработало законопроект, легализующий деятельность букмекерских контор и тотализаторов в сети интернет. Документ дает возможность дистанционно (онлайн) осуществлять ставки без посещения игровых клубов, что сегодня определяется как противоправная игровая деятельность, а ее организаторы должны привлекаться к ответственности.
Законопроект разработан Минфином по поручению президента, которое было дано в сентябре этого года.
Согласно законопроекту, для ведения букмекерского бизнеса и организации тотализаторов потребуется не только соответствующая лицензия, как сейчас, но также обязательное членство в саморегулируемой организации. По сути, государство отдало под контроль саморегулирования то, что само не в состоянии реально контролировать.
Специальный центр, являющийся небанковской кредитной организацией (НКО), будет осуществлять учет онлайн-ставок в букмекерских конторах (когда клиенты играют с букмекером) и тотализаторах (когда клиенты играют друг с другом). НКО станет принимать от граждан денежные средства, переданные с помощью платежного терминала, банкомата и электронных средств платежа, после чего переводить их организатору игры.
Доступ на сайты тех контор, которые не соблюдают указанные требования, будут блокировать. Следить за исполнением этих требований и станет СРО, а о выявленных фактах — сообщать в Роскомнадзор.
В настоящее время действующим законом, регулирующим игорную деятельность (№ 244-ФЗ), предусмотрен запрет на использование сети интернет для организации и проведения азартных игр. С целью обойти данную норму букмекерские организации практикуют регистрацию сайтов за границей или вовсе работают без лицензий. Законодательная новация с помощью СРО должна вывести из тени данный сектор игрового бизнеса.
В России лицензию на осуществление букмекерской деятельности и организацию тотализаторов имеют 27 компаний. Их годовой оборот оценивается в $2–2,5 млрд. Масштабы нелегального букмекерского бизнеса, по оценке экспертов, еще больше: на каждый легально работающий игровой клуб приходится как минимум два нелегальных.
Авторы документа полагают, что нововведение блокирует работу нелегалов в интернете, так как вести деятельность в сети смогут лишь участники СРО. Кроме того, что очень важно, все средства, поступаемые от клиентов, пройдут через единый центр учета и будут легализованы.
По словам президента Саморегулируемой организации букмекеров России Олега Журавского, разработанный Минфином проект поправок выгоден и букмекерам, и государству, и клиентам. Букмекеры смогут легально работать в сети интернет, государство получит налоги на прибыль, а клиенты – защиту от недобросовестных участников рынка.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
