«Батьков казачок, а выходит дело — засланный»
Неожиданное заявление Ефима Басина о сложении с себя полномочий президента Национального объединения строителей на самом деле для некоторых высокопоставленных лиц было ожидаемым. Поэтому они запустили в действие запасной сценарий с новыми актерами. Последней каплей, после которой он был запущен, стало банкротство одного из главных подрядчиков российских объектов федерального значения – «Корпорация Инжтрансстрой», которую возглавлял глава НОСТРОя). Проще говоря, Ефим Басин стал неугоден руководству страны и от его услуг решили отказаться. Но главное, возникла острая необходимость в финансовых средствах. И 4 марта 2014 года президент НОСТРОя был приглашен на совещание о развитии саморегулирования в строительной сфере, которое проводил заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак. Не услышав от главы НОСТРОя ничего внятного об «успехах» Нацобъединения, куратор саморегулирования в строительстве жестко заявил, уважаемый Ефим Владимирович, сами вы никогда не уйдете, но пора и честь знать. Между тем, замена Басина в лице экс-главы Ростехнадзора Николая Кутьина уже присутствовала в зале совещания, благоговейно внимая словам своего строгого патрона. Впрочем, это была только прелюдия.
На минувшей неделе состоялось заседание президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике, которое вел председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Участники заседания обсудили мероприятия, показатели и параметры реализации программы «Жилье для российской семьи», а также меры по повышению доступности ипотечных жилищных кредитов. В рамках программы до конца 2017 года планируется обеспечить доступным жильем около 400–460 тысяч семей.
На этом мероприятии министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, скажем так, взорвал бомбу, которая неприятно поразит строительную отрасль.
Приведем дословно его слова: «Для достижения поставленных целей планируется привлечение Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) до 100 млрд рублей долгосрочных заемных средств на строительство инженерии в части обеспечения жилья экономического класса. В качестве таких долгосрочных заемных средств предлагается принять решение об использовании: 40 млрд – это средства ранее предоставленного АИЖК кредита ВЭБа, 14 млрд – это средства ВЭБа, которые ранее предусматривались и не использовались на программу поддержки жилищного строительства и ипотеки, остальные средства планируется привлечь на рынке. В том числе предлагается внести изменения в законодательство для размещения части средств компенсационных фондов в стимулирование организаций в сфере строительства – саморегулируемых организаций (СРО), потому что эти средства на сегодняшний день в поддержку строительного рынка не вовлечены. И именно эти средства мы планируем привлечь в облигации АИЖК.
…Третье. Прошу также одобрить использование на приобретение построенной в рамках программы инженерно-технической инфраструктуры заемных средств ВЭБа в общем размере 54 млрд рублей, то есть 40 и 14 соответственно, а также привлечение части средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций – СРО – в сфере строительства. Для этого требуется внесение изменений в федеральный закон 173-й «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» и, соответственно, в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
По сути, программа Михаила Меня предполагает изъятие компенсационных фондов саморегулируемых организаций строительной отрасли и под ее выполнение подобран экс-чиновник из надзорного ведомства. Между тем наживка некоторой частью саморегулируемого строительного сообщества уже схвачена. Кандидата юридических наук Николая Кутьина выдвинули на своей конференции строительные СРО Северо-Западного федерального округа и уже поддержали СРО Москвы. Обоснование выдвижения весьма курьезные. В частности, мол, саморегулированию необходим новый человек, пользующийся доверием власти. Николай Кутьин возглавлял Ростехнадзор во время создания государственного Реестра саморегулируемых организаций строительного комплекса, и через «его руки» прошли регистрационные документы всех СРО строителей. Поэтому этот кандидат в президенты НОСТРОй лучше многих знает, что такое этот относительно новый для России тип организаций - СРО. Кроме того, они полагают, что Кутьин защитит их интересы в «высоких» кабинетах.
Однако почти год назад, 25 апреля 2013 года, премьер Дмитрий Медведев своим распоряжением освободил от должности главу Ростехнадзора Николая Кутьина по его просьбе. По слухам, поводом ухода из Ростехнадзора стали системные резонансные скандалы. Практически целый год ценному управленческому кадру подыскивали работу и, наконец, нашли, но о защите интересов строителей, видимо, и речи быть не может. Кстати, некоторые увидели мрачную мистику в том, что VIII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве состоится 25 апреля, а именно в этот день только год назад премьер освободил Кутьина от должности главы Ростехнадзора.
Поэтому наивность или принятие заведомо невыгодных условий частью саморегулируемого сообщества удивляет экспертов. Впрочем, возможно, это свидетельство незрелости всего саморегулируемого института.
Нет сомнений, что, если питерец Кутьин станет президентом НОСТРОй, он выполнит поставленную перед ним Михаилом Менем задачу, к слову, как последний относится к саморегулированию всем хорошо известно.
В общем, говоря словами одного из персонажей культового фильма «Неуловимые мстители»: «Батьков казачок, а выходит дело — засланный».
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
