Новости 08.07.2020 12:55:35

Борис Титов предложил доработать поправки, наделяющие ФКП полномочиями частных кадастровых инженеров

Борис Титов предложил доработать поправки, наделяющие ФКП полномочиями частных кадастровых инженеров Уполномоченный по защите прав предпринимателей БорисТитов предложил главе Правительства Михаилу Мишустину доработатьтекст поправок о государственных кадастровых инженерах. Соответствующаяинформация появилась на сайте бизнес-омбудсмена.

Законопроект № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О государственной регистрации недвижимости» был внесен в Госдуму 26мая. Бизнес-омбудсмен полагает, что эти поправки восполнят существующие нормативныепробелы и оптимизируют правовое регулирование. Однако отдельные положенияданного законопроекта вызывают беспокойство у кадастровых инженеров иобъединяющих их организаций. Так, поправки наделяют Федеральную кадастровуюпалату (ФКП) полномочиями по проведению работ, в настоящее время составляющих основучастного бизнеса. При этом ФКП действует при Федеральной службе государственнойрегистрации, кадастра и картографии (Росреестре).

«Речь фактически идет о формировании институтагосударственных кадастровых инженеров, которые будут находиться в структуре ФКПи безвозмездно использовать государственные ресурсы. Их информационное иадминистративное преимущество перед частными кадастровыми инженерами приведетк неконкурентным условиям и в итоге, монополизации рынка таких работ»- говорится в письме Бориса Титова, направленном главе Правительства Михаилу Мишутину.

Также бизнес-омбудсмен напомнил чиновнику о том, что в 2017году Федеральная антимонопольная служба уже вынесла предупреждение ФКП,нарушившей закон «О защите конкуренции». Тогда антимонопольное ведомствосочло, что Росреестр не может одновременно осуществлять государственныйкадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственногореестра недвижимости и предоставлять сведения, содержащиеся в таком реестре.

Омбудсмен отметил, что авторы законопроекта в своейпояснительной записке не отразили объем и категории кадастровых работ, передаваемыхв компетенцию ФКП. Разработчики также ничего не сообщили о влиянии поправок нарынок соответствующих услуг.

«Недостаточно четко определено положение кадастровыхинженеров – сотрудников ФКП, подведомственной Росреестру – в общей структуретаких специалистов. Ведь все кадастровые инженеры являются членамисаморегулируемых организаций, контролирующих их профессиональную деятельность,однако Росреестр осуществляет функцию государственного надзора задеятельность СРО кадастровых инженеров. В этих условиях возможность объективногоконтроля со стороны СРО существенно снижается» - считает Борис Титов.

Функции ФКП,предусмотренные поправками

Законопроект № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О государственной регистрации недвижимости» наделяет Федеральную кадастровую палатуследующими полномочиями:

прием заявления о государственном кадастровом учете или государственнойрегистрации прав;
выдача документов, подтверждающих осуществление государственногокадастрового учета или государственной регистрации прав;
выездной прием заявления о государственном кадастровом учетеили государственной регистрации прав и курьерская доставка документов,подлежащих выдаче после осуществления соответствующих действий;
предоставление сведений, а также аналитической информации,полученной на основе данных из Единого государственного реестра недвижимости;
деление территории Российской Федерации на кадастровыеокруга (по согласованию с органом регистрации прав), на кадастровые районы икадастровые кварталы в целях присвоения объектам недвижимости кадастровыхномеров;
ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) вотношении объектов реестра границ;
ведение кадастровых карт;
ведение книг учета документов;
ведение реестра границ;
информационное взаимодействие органа регистрации прав скадастровыми;
выполнение функций оператора федеральной государственнойинформационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости;
перевод документов реестровых дел, хранение которыхосуществляется (осуществлялось) в форме бумажных документов, в формуэлектронного документа или электронного образа документа;
разработка, внедрение и информационная поддержка электронныхсервисов, необходимых для оказания услуг в сфере государственного кадастровогоучета, государственной регистрации прав и предоставления сведений, содержащихсяв Едином государственном реестре недвижимости, а также оказание указанных услугпосредством этих электронных сервисов;
определение координат характерных точек границ смежных илинесмежных земельных участков, установление описания местоположения границземельных участков и определение площади таких земельных участков приисправлении реестровых ошибок.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.