Чиновники не одобрили проект ФАС по созданию ОСРО в сфере похоронного дела
На закрытом совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) озвучила подготовленные ею предложения о внесении изменений в закон «О погребении и похоронном деле», сообщила в минувшую среду газета «Коммерсантъ».
ФАС предложила создать общественную саморегулируемую организацию (ОСРО) в сфере похоронного дела. Согласно документу, ритуальные услуги смогут оказывать только члены ОСРО. У организации должен быть компенсационный фонд. А членом ОСРО могут стать некоммерческие организации и партнерства, не входящие в одну группу лиц.
Среди других предложений службы - создание частных кладбищ с предоставлением земли в аренду на 49 лет без права передачи и изменения целевого назначения, запрет на повторное использование земли в целях захоронения и разграничение ритуальных услуг и услуг по уходу за кладбищами.
Как сообщает издание, после бурного обсуждения участники совещания не поддержали проект ФАС, однако по итогам встречи было принято решение дать Москве и Подмосковью возможность реализовать пилотный проект. «Это будет тестовый вариант, который покажет, какой вариант эффективнее. ФАС будет работать параллельно, по-прежнему контролируя конкурентную среду. Если московский опыт окажется удачным, он может быть растиражирован на федеральном уровне», - заявили в секретариате Игоря Шувалова.
Кроме того, по информации газеты, в проект закона может быть внесено требование обязательной аттестации участников похоронного рынка. В настоящее время для оказания ритуальных услуг не нужны разрешительные документы или лицензии, что привело к появлению на ритуальном рынке частных агентов, покупающих сведения о смертях у участковых и в больницах. Получив необходимые сведения, агент первым приходит в квартиру, где проживал умерший, и, представляясь сотрудником городской социальной службы или мэрии, навязывает родственникам услуги по захоронению по цене, до трех раз превышающей рыночную.
По мнению ФАС, объединение участников рынка в саморегулируемую организацию повысит прозрачность отрасли и очистит ее от недобросовестных игроков, на которых только в столице, по мнению чиновников, приходится более 50% годового объема услуг.
P.S.
По оценкам экспертов, в Москве работают около 2 тыс. таких агентов. Ежегодно в Москве умирают 120 тыс. человек. Годовой объем рынка ритуальных услуг достигает 10 млрд руб. (25% занимает ГУП «Ритуал»), из них на теневой сектор (продажа услуг в моргах, продажа мест на кладбищах) приходится 4-6 млрд руб.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
