Новости 01.04.2016 15:36:29

Что ответила Госдума на вопрос: платить ли в компфонд аффилированным членам СРО?

Что ответила Госдума на вопрос: платить ли в компфонд аффилированным членам СРО? Наш портал уже писал о том, как ООО «Эпоха» отстаивало в суде свое право на вступление в НП СРО «Объединенные производители строительных работ» без внесения взноса в компфонд. При этом истец ссылался на свою аффилированность с одним из членов этой саморегулируемой организации - ООО «Дедал». Однако ответ из Госдумы привел к тому, что 30 марта иск ООО «Эпоха» к саморегулируемой организации не был удовлетворен...

Поскольку законодателем в Градостроительном кодексе РФ однозначно не урегулирован вопрос формирования размера компенсационного фонда СРО, исходя из числа аффилированных лиц, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти 17 февраля 2016 года предложил участникам процесса подготовить запросы в комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству с просьбой разъяснить этот вопрос. Соответствующий запрос в этот комитет сделало и Национальное объединение строителей, участвующее в судебном процессе в качестве третьей стороны.

Сегодня НОСТРОЙ отрапортовал о получении ответа (см. оригинал) от комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству, подписанного его председателем Алексеем Русских. В этом документе говорится, что статьей 554 Градкодекса установлены требования к саморегулируемой организации, необходимые для приобретения ею права выдачи свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капстроительства. При соответствии её требованиям - установленным частью 1 статьи 554 Градкодекса (для СРО в области изысканий и проектирования) и частью 2 статьи 554 Градкодекса (для СРО в области строительства) - такая саморегулируемая организация приобретает право выдачи свидетельств о допуске к работам с момента внесения сведений о ней в государственный реестр СРО.

Одним из обязательных требований, необходимых для приобретения права выдачи свидетельств о допуске к работам, является объединение в составе саморегулируемой организации необходимого числа членов - см. пункт 1 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 554 Градкодекса. Причем, согласно части 3 статьи 554 кодекса при определении числа членов саморегулируемой организации аффилированные лица учитываются как одно лицо. Это положение введено с целью недопущения возможности создания аффилированными лицами так называемой «кэптивной (карманной) СРО», поскольку это не соответствует целям и содержанию деятельности саморегулируемых организаций, обозначенным в статье 551 Градкодекса.

Вместе с тем, наличие аффилированности никак не связано с возможностью неуплаты взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Поскольку компфонд обеспечивает возможность возмещения вреда жизни или здоровью физлиц и юрлиц, причиненного членом саморегулируемой организации вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации или строительству (см. статьи 5516 и 60 Градкодекса).Исходя из этого, кодексом установлено императивное правило о праве лица, принятого в члены саморегулируемой организации, получить свидетельство о допуске только после уплаты взноса в ее компенсационный фонд (см. часть 6 статьи 556 Градкодекса).

В случае невнесения организацией или индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд в сроки и размере, установленные Градкодексом, саморегулируемая организация принимает решение об их исключении из своих членов (см. пункт 4 части 2 статьи 55 Градкодекса ). Таким образом, из ответа комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству следует, что организация, находящаяся в отношении аффилированности с другой организацией, являющейся членом саморегулируемой организации, обязана самостоятельно и в полном объеме уплатить взнос в компенсационный фонд этой СРО.

Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

07.11.2025

НОСТРОЙ проведет в Москве семинар по контролю за госзаказом для специалистов СРО

14 ноября 2025 года в Москве состоится семинар для сотрудников саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве, посвященный контролю за исполнением государственных и муниципальных контрактов. Мероприятие организует Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Его ключевой задачей является повышение практических навыков специалистов, осуществляющих мониторинг деятельности строительных компаний-членов СРО.

07.11.2025

Комитет НОСТРОЙ по жилищному строительству обсудит создание рабочей группы для мониторинга рынка ипотеки и проектного финансирования

10 ноября пройдет Очередное заседание Комитета по жилищному строительству Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Мероприятие, которое состоится в формате видео-конференц-связи (ВКС), будет посвящено ключевым вопросам мониторинга финансовых потоков в строительной отрасли, в частности, созданию специального органа для отслеживания динамики ипотечного и проектного кредитования.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.