Новости 01.04.2016 15:36:29

Что ответила Госдума на вопрос: платить ли в компфонд аффилированным членам СРО?

Что ответила Госдума на вопрос: платить ли в компфонд аффилированным членам СРО? Наш портал уже писал о том, как ООО «Эпоха» отстаивало в суде свое право на вступление в НП СРО «Объединенные производители строительных работ» без внесения взноса в компфонд. При этом истец ссылался на свою аффилированность с одним из членов этой саморегулируемой организации - ООО «Дедал». Однако ответ из Госдумы привел к тому, что 30 марта иск ООО «Эпоха» к саморегулируемой организации не был удовлетворен...

Поскольку законодателем в Градостроительном кодексе РФ однозначно не урегулирован вопрос формирования размера компенсационного фонда СРО, исходя из числа аффилированных лиц, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти 17 февраля 2016 года предложил участникам процесса подготовить запросы в комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству с просьбой разъяснить этот вопрос. Соответствующий запрос в этот комитет сделало и Национальное объединение строителей, участвующее в судебном процессе в качестве третьей стороны.

Сегодня НОСТРОЙ отрапортовал о получении ответа (см. оригинал) от комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству, подписанного его председателем Алексеем Русских. В этом документе говорится, что статьей 554 Градкодекса установлены требования к саморегулируемой организации, необходимые для приобретения ею права выдачи свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капстроительства. При соответствии её требованиям - установленным частью 1 статьи 554 Градкодекса (для СРО в области изысканий и проектирования) и частью 2 статьи 554 Градкодекса (для СРО в области строительства) - такая саморегулируемая организация приобретает право выдачи свидетельств о допуске к работам с момента внесения сведений о ней в государственный реестр СРО.

Одним из обязательных требований, необходимых для приобретения права выдачи свидетельств о допуске к работам, является объединение в составе саморегулируемой организации необходимого числа членов - см. пункт 1 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 554 Градкодекса. Причем, согласно части 3 статьи 554 кодекса при определении числа членов саморегулируемой организации аффилированные лица учитываются как одно лицо. Это положение введено с целью недопущения возможности создания аффилированными лицами так называемой «кэптивной (карманной) СРО», поскольку это не соответствует целям и содержанию деятельности саморегулируемых организаций, обозначенным в статье 551 Градкодекса.

Вместе с тем, наличие аффилированности никак не связано с возможностью неуплаты взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Поскольку компфонд обеспечивает возможность возмещения вреда жизни или здоровью физлиц и юрлиц, причиненного членом саморегулируемой организации вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации или строительству (см. статьи 5516 и 60 Градкодекса).Исходя из этого, кодексом установлено императивное правило о праве лица, принятого в члены саморегулируемой организации, получить свидетельство о допуске только после уплаты взноса в ее компенсационный фонд (см. часть 6 статьи 556 Градкодекса).

В случае невнесения организацией или индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд в сроки и размере, установленные Градкодексом, саморегулируемая организация принимает решение об их исключении из своих членов (см. пункт 4 части 2 статьи 55 Градкодекса ). Таким образом, из ответа комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству следует, что организация, находящаяся в отношении аффилированности с другой организацией, являющейся членом саморегулируемой организации, обязана самостоятельно и в полном объеме уплатить взнос в компенсационный фонд этой СРО.

Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

26.09.2024

В Екатеринбурге пройдет Окружная конференция уральских членов НОСТРОЙ

3 октября в Екатеринбурге состоится окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Анонс размещен на сайта Нацобъединения.

17.09.2024

В Петербурге состоится XХIII Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология. Саморегулирование»

21 ноября в Санкт-Петербурге пройдет Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология». Как отметили организаторы, реализация Национального проекта Минстроя «Цифровое строительство 2018–2024» предполагает автоматизацию всех стадий и процедур жизненного цикла объекта. Пришло время цифровизации, которая существенным образом изменит стандартные процессы внутри отрасли.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.