Экспертный совет при Правительстве рекомендовал усилить роль саморегулирования в стратегии развития стройотрасли
Проект Стратегии инновационного развития строительной отрасли РФ до 2030 года, разработанный Министерства строительства России, необходимо доработать. К такому выводу пришла рабочая группа Экспертного совета при Правительстве РФ по итогам рассмотрения стратегии, сообщает пресс-служба Открытого Правительства.
Экспертный совет при Правительстве РФ - совещательный орган, созданный с целью организации проведения экспертизы экономических и социально значимых решений Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правительственных, межведомственных комиссий и советов, а также с целью формирования вопросов со стороны институтов гражданского общества для обсуждения с Председателем Правительства РФ и по его поручению - с федеральными органами исполнительной власти.
Эксперты отметили, что качество документа с 2015 года существенно улучшилось, однако необходимо еще привести документ в соответствие с действующим отраслевым законодательством, определить одной из целей документа переход на проектное управление, а также усилить роль саморегулирования.
Главным выгодоприобретателем от внедрения инноваций в строительной отрасли должен быть конечный потребитель, который заинтересован в скорости строительства, низкой цене и низких эксплуатационных расходах. Поэтому в стратегии нужно сделать особый акцент на клиентоориентированности, полагают эксперты. При этом положения документа они рекомендуют дополнить, отразив в них роль предпринимательского и общественно-профессионального сообщества в инновационном реформировании отрасли через механизмы саморегулирования и стандартизации.
«Нужно дать самостоятельность специалистам отрасли, привлекать их к внедрению инноваций. Если бы, к примеру, при создании ГИС ЖКХ был создан специальный общественный совет из представителей отрасли и всех заинтересованных сторон, это позволило бы сделать систему более комфортной», - считает эксперт.
Задача совершенствования института саморегулирования в паспорте стратегии сейчас отсутствует. При этом саморегулирование является важнейшим инновационным направлением в управлении и повышении эффективности отрасли, полагают в Экспертном совете.
«В стратегии декларативно зафиксировано максимально широкое внедрение в деятельности системы саморегулирования строительной отрасли современных инновационных технологий, однако эта тема никак не раскрывается, отсутствуют целевые индикаторы», - говорится в заключении Экспертного совета.
Помимо прочего, Экспертный совет предлагает дополнить стратегию направлениями, касающимися преодоления угроз национальной безопасности, связанными с высоким травматизмом на стройках; уточнить вопросы противодействия коррупции; добавить информацию о разработке эффективных инструментов финансирования строительной отрасли, включая институт специальных уполномоченных банков. Целевые индикаторы реализации стратегии эксперты рекомендуют дополнить показателем, аналогичным рейтингу Doing Business «Эффективность разрешительной системы в сфере строительства».
Напомним, о том, что отсутствие в Стратегии инновационного развития стройотрасли задачи совершенствования саморегулирования - это ошибка, говорилось на заседании рабочей группы «Строительство» Экспертного совета, прошедшем 18 августа. Выступая на заседании рабочей группы, председатель Общественного проекта «За эффективную систему саморегулирования строительной отрасли», д.э.н., академик Международной академии информатизации Юрий Мхитарян, обратил особое внимание на то, что в перечне задач в области регулирования, обозначенном в Паспорте Стратегии, отсутствует задача совершенствования института саморегулирования. Он выразил надежду на то, что данная ошибка будет исправлена, так как саморегулирование является важнейшим инновационным направлением в управлении отраслью, обеспечивает прозрачность деятельности, способствует противодействию коррупции.
Также о необходимо предусмотреть в Стратегии 2030 развитие института саморегулирования как одиного из ключевых механизмов развития строительной отрасли говорилось на заседании Комитета по саморегулированию НОПРИЗ под председательством Ю.А. Илюниной, которое состоялось 21 октября 2015 г.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
