ГД рассматривает инициативу СРО НАПФ о введении гарантий в негосударственном пенсионном обеспечении. Механизмы позаимствуют из действующих систем страхования банковских вкладов и гарантирования пенсионных накоплений
СРО Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) предложила депутатам установить гарантии в негосударственном пенсионном обеспечении (НПО). Соответствующие законопроекты находятся на рассмотрении в Госдуме. Они предусматривают создание на базе Агентства по страхованию вкладов системы гарантирования прав участников НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению.
СРО НАПФ разработала:
- законопроект № 130955-8 "о гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению"
- законопроект № 130936-8 (законопроект спутник предыдущего документа) о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания на базе "Агентства по страхованию вкладов" системы гарантирования прав участников
Законопроекты № 130955-8 и № 130936-8 предусматривают создание на базе Агентства по страхованию вкладов системы гарантирования прав участников НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению. Внедряемая система гарантирования прав участников НПО будет работать на основании механизмов, используемых сегодня в системах страхования банковских вкладов и гарантирования пенсионных накоплений.
Гарантийными случаями в соответствии с законопроектом будут являться банкротство НПФ или аннулирование лицензии НПФ (за исключением добровольного).
На этапе накопления законопроект предусматривает, что участникам будет гарантирован остаток средств на именных пенсионных счетах (взносы самого участника, его работодателя и иных лиц с учетом результата их размещения), но не более предельного размера гарантируемой суммы, который составит 1,4 млн рублей. Аналогичный предельный размер возмещения предусмотрен в настоящее время системой страхования банковских вкладов граждан.
На этапе выплат, законопроект предусматривает гарантию выдачи любых пенсий в размере, выплачиваемом на дату наступления гарантийного случая, но не более двух размеров социальной пенсии по старости (с 1 апреля 2022 года размер соцпенсии по старости составляет 6,2 тысячи рублей).
При этом законопроект-спутник № 130936-8 обязывает НПФ восполнять резервы для покрытия пенсионных обязательств за счет страхового резерва и собственных средств. Это должно предотвратить уменьшение остатков на пенсионных счетах участников. Совместно с системой гарантирования это повысит уровень защиты участников НПФ, увеличит доход, отражаемый на пенсионных счетах и создаст стимул для роста долгосрочных инвестиций в экономике.
Аналогичный двухступенчатый механизм возмещения (со стороны НПФ и АСВ) и пятилетний период гарантийного восполнения предусмотрены в действующей системе гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)