Новости 30.01.2014 10:00:00

Генпрокуратура привлекла к дисциплинарной ответственности должностных лиц Ростехнадзора

Генпрокуратура привлекла к дисциплинарной ответственности должностных лиц Ростехнадзора К дисциплинарной ответственности привлечены начальник и консультант управления государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) за неисполнение возложенных обязанностей. В результате проверки, проведенной по одному из обращений, Генпрокуратура выяснила, что при ведении государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (госреестр), допускались нарушения законодательства.

Как оказалось, Ростехнадзор систематически в отсутствие законных оснований приостанавливал внесение сведений в государственный реестр, что препятствовало получению некоммерческим партнерством статуса СРО.

По фактам выявленных нарушений закона Генеральной прокуратурой в адрес временно исполняющего обязанности руководителя ведомства было внесено представление с требованием устранить нарушения и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Сейчас, как сообщается на сайте надзорного ведомства, Ростехнадзором возобновлено внесение сведений в государственный реестр обо всех саморегулируемых организациях, которое было приостановлено.

В отношении должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора проведена служебная проверка.

Напомним, ранее в этом месяце стало известно, что в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Генпрокуратурой были выявлены «многочисленные нарушения законодательства, нацеленного на защиту прав хозяйствующих субъектов, в том числе при реализации контрольных функций». В частности, оказалось, что что согласованность между СРО и контролирующим органом отсутствует. Так, в нарушение требований Закона № 294-ФЗ при проведении плановой проверки членов СРО органы управления саморегулируемой организации не уведомляются, хотя имеют полное право участвовать в контрольных мероприятиях. К примеру, такие факты имели место при проверках компаний «Калмкоммунпроект» и «Технопроект», проведенных Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора.

Еще одно нарушение связаное с другим положением Закона № 294-ФЗ, согласно которому ведомство не имеет право требовать у предприятий предоставить документы и информацию, не относящуюся к предмету проверки, и сведения, которые могут быть получены в иных органах контроля, а также выданных непосредственно Службой. Это положение, как сообщает Генпрокуратура, Ростехнадзором также игнорировалось.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

10.07.2026

В Кисловодске обсудят переход строительной отрасли на отечественный софт и защиту компенфондов СРО

10 июля 2026 года в Кисловодске пройдет окружная конференция саморегулируемых организаций (СРО) — членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных в Сибирском федеральном округе, с участием представителей Южного федерального округа. Участники рассмотрят семь ключевых вопросов, включая переход на отечественное программное обеспечение, применение систем искусственного интеллекта в строительстве, а также методы защиты компенсационных фондов СРО в условиях роста исковой нагрузки.

09.07.2026

В Доброграде состоится окружная конференция строителей Центрального федерального округа: участники обсудят новые правила саморегулирования и цифровой суверенитет отрасли

9 июля 2026 года в 10:00 в конференц-зале по адресу: Владимирская область, Ковровский район, поселок Доброград, Звёздный бульвар, дом 9, стартует окружная конференция саморегулируемых организаций (СРО — профессиональных объединений компаний, контролирующих стандарты и качество работ на рынке), зарегистрированных в Центральном федеральном округе. Мероприятие, которое организует Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ — общероссийская ассоциация, представляющая интересы строительных СРО), пройдет в гибридном формате с использованием видео-конференц-связи. В центре внимания участников окажутся адаптация строительной отрасли к новым правилам саморегулирования и обеспечение технологического суверенитета через переход на отечественное программное обеспечение. Как сообщает официальный портал nostroy.ru, встреча объединит ведущих экспертов региона для выработки совместных решений.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.