Гильдия строителей СКФО провела заседание Совета

В середине июля состоялось очередное заседание Совета Гильдии строителей СКФО. Участники мероприятия обсудили ряд вопросов, начиная от анализа состояния строительной отрасли в период пандемии и заканчивая приемом в ряды профессионального объединения новых членов. Подробностями о заседании Совета делится саморегулируемая организация.

Председателем на заседании Совета Гильдии строителей СКФО выступил Президент Ассоциации – Али Шахбанов. Открывая встречу, он отметил, что деятельность, направленная на профилактику распространения COVID-19 реализуется в саморегулируемой организации согласно всем предписаниям Роспотребнадзора РФ. Так, строительным компаниям надлежит трудиться, учитывая противоэпидемиологические меры, которые были озвучены Минстроем России, Роспотребнадзором и Минтрудом.

После этого, глава СРО представил доклад на тему: «О состоянии строительного комплекса РД и работе строительных организаций-членов СРО в условиях пандемии коронавируса». Кроме того, Али Шахбанов рассказал коллегам о своей работе в составе Оперативного штаба, который был создан Указом Главы РД в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Республике Дагестан в условиях распространения новой коронавирусной инфекции:

«Сегодня строительная отрасль, как и другие отрасли экономики России, оказалась в сложнейшей ситуации. Это, во-первых, ограничительные меры по противодействию распространению новой вирусной инфекции, которые привели к остановке, а в дальнейшем могут привести и банкротству многих строительных организаций, снижению спроса на строительную продукцию. Во-вторых, – падение курса рубля, которое уже привело к росту цен на строительные материалы, изделия, конструкции и снижению покупательской способности населения.

Несмотря на сложность текущей ситуации, государством предприняты беспрецедентные оперативные меры поддержки строительной отрасли. Предложенные Президентом меры поддержки должны стать эффективными инструментами разрешения кризисной ситуации и предполагают прямые вливания в отрасль. Мероприятия, направленные на сохранение доступности жилья, снижение ставок по ипотеке, субсидирование ставки по проектному финансированию, должны оказать существенную поддержку строительной отрасли. Но при этом важно отметить, что меры поддержки сегодня необходимы для всех проектов, а не только для тех, которые реализуются с использованием эскроу-счетов. 2/3 всей площади новостроек в России сегодня достраивается по старой схеме, без привлечения проектного финансирования, а по республике – все 100 % . По состоянию на начало года ни один дагестанский застройщик не заключил договор на проектное финансирование и не открыл эксроу-счет в уполномоченном банке.

Теперь многое зависит от того, как именно эти меры будут детализированы в конкретных распоряжениях и как они будут администрироваться. Но, к сожалению, большинство принятых постановлений и приказов – это обещания, которые не реально получить. Документы либо противоречат друг другу, либо не имеют конкретных механизмов исполнения. Так, например, кредитование строительных компаний обременены более чем 30 пунктами требований. Фактически не работает и механизм о льготном кредитовании застройщиков, потому что требования таковы, что застройщик должен сохранить 100% численности работающих и исполнить договор на строительство дома в ранее указанный срок. В условиях самоизоляции эти два месяца полного простоя строек безусловно скажутся на сроках строительства. Так что и эта мера останется скорее на бумаге. От ипотеки под 6,5% ожидать роста покупок жилья тоже не приходится. Процент всё ещё остается высоким, а средний класс, который выступал основным ипотечным заёмщиком, подсчитывает убытки своего бизнеса. Доходы потенциальных заёмщиков катастрофически упали, соответственно упали и продажи жилья.

Справиться с проблемой будет проще, если правительство распространит на строителей меры поддержки, предусмотренные для малых и средних предпринимателей из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей. Но, несмотря на неоднократные обращения профессионального сообщества, строительная отрасль так и не вошла в перечень отраслей, наиболее пострадавших от коронавируса.

Строительную отрасль мог бы поддержать государственные и муниципальные заказы, но для этого необходимо реформировать саму систему госзаказа вместе с системой ценообразования в строительстве, осуществить переход от конкуренции по цене к конкуренции по компетенциям организаций и качеству конечной строительной продукции.

По результатам анализа деятельности членов Ассоциации за 2019 год и проведенного нами анализа государственных закупок по РД за 5 месяцев текущего года и заключенных контрактов членами Ассоциации, можно сделать не утешительный вывод – строительный комплекс республики находится в жестких условиях выживания.

Согласно представленной членами Ассоциации информации, в 2019 году из 520 членов Ассоциации работой были обеспечены 215 организаций, из них 151 – в качестве генподрядчиков по контрактам (договорам подряда), заключенным на конкурсной основе, 64 – в качестве застройщиков, осуществляющих жилищное строительство».

Президент Гильдии строителей СКФО напомнил, что в 2019 году членами Ассоциации были заключены всего 389 контрактов (договоров подряда/субподряда) на общую сумму 25 756 399 628 рублей, в том числе:

• фактический совокупный размер обязательств по контрактам (договорам строительного подряда), заключенным на конкурентной основе составил 24 346 849 038 рублей;
• по договорам субподряда – 1 409 550 590 рублей.

Выполнено объемов СМР на общую сумму 27 907 682 482 рублей, в том числе:

• обязательства по контрактам (договорам строительного подряда), заключенным на конкурентной основе составил 24 346 849 038 рублей;
• осуществление функций застройщика, самостоятельно осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (строительство жилья) на общую сумму 2 151 282 854 рублей;
• обязательства по договорам субподряда – 1 409 550 590 рублей.

Государственными Заказчиками РД в текущем году, по состоянию на 30.05.2020, заключено 291 госконтрактов на общую сумму 12 581 797 690 рублей, из которых:

• 2 853 756 891 рублей – это контракты, заключенные членами Гильдии;
• 6 502 863 502 рублей – это 53 контракта, заключенные с организациями из других регионов.

Из них 40 контрактов на общую сумму 5 728 341 752 рублей – это контракты, заключенные ГКУ «Дирекция Единого Госзаказчика-Застройщика» с Федеральным ГУП «Главное военно-строительное управление № 4» на строительство социальных объектов по ФЦП «Демография» и «Образование» Республики Дагестан.

«По имеющейся у нас достоверной информации, ФГУП «ГВСУ № 4» допускает серьезное отставание в сроках строительства этих объектов, качество передаваемых подрядчикам проектной документации и сдаваемых подрядчиками работ низкое.

В этой связи мы намерены обратиться к Главе Республики с вопросом: насколько обоснован выбор ФГУП «ГВСУ № 4» в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ст. 93 ФЗ № 44, в то время, когда потенциал строительного комплекса РД самодостаточен для выполнения задач ФЦП «Демография» и «Образование» Республики Дагестан? И что немаловажно в рассматриваемом аспекте – наши, а не чужие компании формируют бюджет республики. Через определенный период, когда пройдет кризис, нам необходимо будет заняться восстановлением темпов строительства, а потому уже сегодня нам необходимо снизить вероятность банкротства организаций, сохранить профессиональные коллективы, создать спокойную рабочую атмосферу», – резюмировал Али Шахбанов.

Вслед за выступлением главы СРО, члены Совета обсудили проект постановления правительства России о порядке использования средств компенсационного фонда ОДО саморегулируемых организаций строительной отрасли для поддержки своих членов в период пандемии коронавируса.

После детального обсуждения законодательной инициативы, Али Шахбанов поручил Совету Ассоциации запланировать на 2-е полугодие применение меры поддержки членов СРО – предоставление займа членам СРО за счет средств КФ ОДО, согласно Постановлению Правительства РФ, а Исполнительному органу разработать и представить на рассмотрение в Совет Ассоциации внутренние регламентирующие документы по предоставлению займа.

Руководитель Контрольного комитета Ассоциации Алигаджи Мудаев представил на рассмотрение членов Совета заявления о приеме в члены Ассоциации, а также заключения о соответствии условиям членства в отношении следующих организаций:

• ООО СК «РИВЬЕРА»;
• ООО ПМК-5»;
• ООО «ДИДО-АСАХ»;
• ООО «СПЕЦЭНЕРГОРЕМСТРОЙ»;
• ООО «ВОДАКОМ»;
• ООО «СПЕЦЭНЕРГОРЕМОНТ»;
• ООО «ТЕХНОТРАКСЕРВИС».

В итоге, было принято положительное решение по всем кандидатам в участники СРО. Также члены Совета рассмотрели вопрос «Об исключении из членов Ассоциации, в связи с ликвидацией юридического лица – ООО «ЭЛИТДОМСТРОЙ».

Завершая встречу, Али Шахбанов отметил, что в 2020 году по соглашению сторон допускаются изменения срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, которые повлекли за собой невозможность его выполнения.

В частности, речь идёт об обстоятельствах, связанных с пандемией и других случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Али Шахбанов поручил Исполнительному органу СРО обратить внимание на наличие в заключенных членами Ассоциации договорах строительного подряда условий об обстоятельствах непреодолимой силы и необходимости уведомления ими заказчиков о сложившейся ситуации в целях соблюдения интересов сторон, а также выступить в защиту интересов прав членов профобъединения по их обращению.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru