1. Главная
  2. Новости
  3. Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству обсудил законопроект № 262137-6 в части установления субсидиарной ответственности СРО
Новости

173

Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству обсудил законопроект № 262137-6 в части установления субсидиарной ответственности СРО

 Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству обсудил законопроект № 262137-6 в части установления субсидиарной ответственности СРО2 июля 2013 года состоялось заседание Комитета Государственной думы по земельным отношениям и строительству под председательством Алексея Русских.
В заседании Комитета приняли участие депутаты Госдумы, представители Министерства регионального развития Российской Федерации, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя), нацобъединений строительной отрасли.
Повестка заседания Комитета состояла из 5 вопросов, два из которых касались развития института саморегулирования.
Первым вопросом участники заседания обсудили проекты федеральных законов, подготовленных Комитетом по земельным отношениям и строительству к рассмотрению Государственной думой в первом чтении. В частности, проект ФЗ № 262137-6 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций). Законопроект был внесен депутатами Государственной думы М.Ю. Авдеевым, Б.В. Агаевым, А.Л. Маркиным, В.В. Парахиным, Д.В. Волковым.
Председатель Комитета Государственной думы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских рассказал присутствующим об итогах совещания у заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака, которое состоялось 27 июня по инициативе национальных объединений саморегулируемых организаций строительной сферы. В ходе совещания был урегулирован ряд спорных вопросов по данному проекту федерального закона. Законопроект № 262137‑6 был признан целесообразным для принятия Госдумой в первом чтении в период весенней сессии 2013 года, имея в виду его доработку ко второму чтению с учетом правоприменительной практики реализации статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2011 года № 337-Ф3 «Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ).
Кроме того, Алексей Русских и первый заместитель председателя Комитета Мартин Шаккум проинформировали участников заседания, что во исполнение протокола совещания у заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака 1 июля состоялось рассмотрение данного законопроекта на согласительном совещании профильных федеральных органов исполнительной власти у заместителя Председателя Правительства РФ – руководителя Аппарата Правительства РФ Сергея Приходько. В результате был подготовлен положительный отзыв на законопроект, который направлен в Госдуму и позволит учесть мнение Правительства при рассмотрении законопроекта.
Президент НОП Михаил Посохин и руководитель Аппарата Нацобъединения Антон Мороз представили позицию Национального объединения проектировщиков по данному проекту федерального законопроекта.
Мартин Шаккум, поддержав законопроект концептуально и по существу, предложил снять его с рассмотрения во время весенней сессии. Он отметил, что новая редакция статьи 60 ГрК РФ уже вступила в силу 1 июля. Чтобы избежать нарушения требований технического характера, нужно вносить изменения не в закон № 337-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а в статью 60 данного кодекса. Тем не менее, остальными депутатами было предложено рассмотреть имеющуюся редакцию законопроекта № 262137-6 в первом чтении во время весенней сессии Госдумы, а позднее внести изменения для рассмотрения во втором чтении.
Полемика по данному вопросу завершилась принятием решения о переносе рассмотрения законопроекта во время осенней сессии Госдумы. По предложению Мартина Шаккума, депутатам Госдумы, разработчикам закона, совместно с Национальным объединением проектировщиков было дано поручение внести законопроект повторно с учетом вступления ст. 60 ГрК РФ. В Госдуму законопроект будет представлен на рассмотрение в первую неделю осенней сессии. К слову, все участники дискуссии высказали единогласную поддержку о его принятии сразу в трех чтениях.
Четвертым пунктом повестки заседания участники рассмотрели вопрос «Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний на тему «Информационная открытость и саморегулирование в строительной отрасли».

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля
04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.
Окружная конференция членов НОСТРОЙ Северо-Кавказского федерального округа состоится 13 февраля
03.02.2025

Окружная конференция членов НОСТРОЙ Северо-Кавказского федерального округа состоится 13 февраля

13 февраля в Сочи пройдет Окружная конференция строительных саморегулируемых организаций (СРО), зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа. Мероприятие пройдет в гостинице "Жемчужина" в конференц-зале "Под люстрой". Анонс размещен на сайте НОСТРОЙ.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн