Госдуме предложено рассмотреть проект закона о СРО психологов

На рассмотрение Государственной Думы внесен проект федерального закона «О психологической помощи населению в Российской Федерации». Он направлен на создание условий для повышения качества и безопасности жизни семей, обеспечение профилактики семейного неблагополучия и суицида, снижения уровня конфликтности в семейных отношениях. При этом авторы отмечают, что положения законопроекта не распространяются на отношения в сфере оказания психиатрической и медицинской психотерапевтической помощи гражданам.

Основной идеей законопроекта является установление системного правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере оказания психологической помощи населению в Российской Федерации.

«Актуальность и своевременность создания законодательства о психологической помощи обусловлена, с одной стороны, созданием психологических служб в регионах страны, существованием не поддающихся учету психологов-индивидуальных предпринимателей, а, с другой стороны, тех, кто оказывает психологические услуги без регистрации в налоговых органах, равно как и тех, кто оказывает «психологические услуги», не имея профессионального образования и маскируя под этим названием занятия магией, колдовством и пр», – говорится в пояснении к документу.

Законопроектом предлагается ввести понятие «Саморегулируемой организации психологов». По мнению авторов, такая СРО – это некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля деятельности по оказанию психологической помощи, включенная в государственный реестр саморегулируемых организаций психологов и объединяющая психологов на условиях членства.

В свою очередь, психолог - физическое лицо, имеющее высшее психологическое образование (подтвержденное дипломом не ниже уровня специалиста), успешно прошедшее профессиональную стажировку, сдавшее квалификационный экзамен и являющееся членом саморегулируемой организации психологов либо проходящее государственную службу в государственных органах и оказывающее психологическую помощь в соответствии с должностными обязанностями либо оказывающее психологическую помощь в государственном учреждении в соответствии с должностными обязанностями.

Контролировать деятельность саморегулируемых организаций психологов, зарегистрированных и/или осуществляющих деятельность на территории страны предлагается органам госвласти в сфере психологической помощи.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере психологической помощи, в частности, должен будет вести госреестр саморегулируемых организаций психологов; утверждать стандарты психологической помощи; осуществлять государственный контроль и надзор за деятельностью государственных учреждений, оказывающих психологическую помощь, находящихся в ведении уполномоченного федерального органа.

Всероссийское объединение саморегулируемых организаций психологов обязано будет разработать стандарты психологической помощи, а СРО – разработать правила оказания психологической помощи в соответствии со стандартами психологической помощи в порядке, установленном Всероссийским объединением. Также на СРО возлагается обязанность составления перечня рекомендованных средств и методов психологической помощи, который затем должен быть передан в Нацобъединение.

СРО психологов, согласно проекту закона, будут создаваться и осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» с учетом особенностей, указанных в проекте.

По мнению авторов документа, основными целями СРО психологов должны являться:
1) содействие повышению качества оказания психологической помощи на основе единых стандартов и правил;
2) обеспечение получателям психологической помощи гарантий соответствия оказываемой психологической помощи стандартам и установленным настоящим Федеральным законом требованиям;
3) обеспечение получателей психологической помощи достоверной информацией об уровне и качестве оказания психологической помощи и квалификации психологов;
4) защита получателей психологической помощи от недобросовестных лиц, пытающихся оказать или оказывающих психологическую помощь вопреки требованиям настоящего Федерального закона;
5) содействие повышению конкурентоспособности лиц, оказывающих психологическую помощь;
6) контроль надлежащего качества подготовки и повышения уровня профессиональной квалификации психологов;
7) создание условий для обеспечения получателей психологической помощи качественными средствами и методами психологической помощи;
8) содействие развитию системы психологической помощи.

Функциями саморегулируемых организаций психологов, наряду с функциями, установленными Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», будут являться:
1) разработка и утверждение правил оказания психологической помощи;
2) организация обучения своих членов по программам повышения квалификации;
3) организация информационного и методического обеспечения членов саморегулируемой организации психологов;
4) ведение реестров психологов;
5) ведение перечней рекомендованных средств и методов психологической помощи;
6) осуществление иных функций, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также внутренними документами СРО.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru