1. Главная
  2. Новости
  3. Какие законодательные поправки нужны для «работающего» Национального реестра специалистов?
Новости

143

Какие законодательные поправки нужны для «работающего» Национального реестра специалистов?

 Какие законодательные поправки нужны для «работающего» Национального реестра специалистов?По состоянию на 13 сентября 2017 года в Национальный реестр специалистов (НРС) в области строительства, реконструкции и капитального ремонта внесены сведения о более 96 тыс. специалистов из более 102 присланных заявлений. Работа по формированию НРС в самом разгаре, но эксперты отмечают проблемы, неизбежные для первого опыта по созданию уникального информационного ресурса.

Первая из них связана с невозможностью определить основное место работы специалиста. Согласно регламенту ведения НРС, в официальную версию Реестра на сайте Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) включены только фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица; вид осуществляемых физическим лицом работ (организация выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства); дата принятия решения о включении в Реестр или исключении из него сведений о физическом лице. Дополнительно в НОСТРОЙ присваивают каждому специалисту при регистрации идентификационный номер с обозначением вида осуществляемых работ (например, «С» – строительство) и номера региона (не по СНИЛС, а по месту регистрации специалиста).

Отсутствие связи между Единым реестром СРО (а также реестром членов СРО) и НРС может оказаться проблематичным для строительной компании со статусом члена СРО в тех случаях, когда специалисты меняют работу или «переходят» от компании к компании. В этой связи в НОСТРОЙ предложили дополнить ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ нормой, обязывающей специалистов по организации строительства подавать в Нацобъединение сведения об основном текущем месте работы в течение 7 дней с момента заключения трудового договора. Соответствующих изменений потребует также приказ Ростехнадзора от 16 февраля 2017 года № 58 – в форму выписки из госреестра СРО необходимо будет внести данные о специалистах по организации строительства, сведения о которых включены в НРС.

Еще одно предложение со стороны НОСТРОЙ касается обновления данных о своевременном повышении квалификации, которое специалист, включенный в НРС, обязан проходить каждые пять лет. Соответствующая графа может появиться в Реестре, если будут приняты дополнения к ч. 11 ст. 55.5-1 ГрК РФ, позволяющие размещать на сайте Нацобъединения сведения о квалификации специалиста, в том числе о прохождении независимой оценки квалификации в соответствии с положениями квалификационного стандарта и ФЗ №283-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Несоответствие между квалификационными стандартами, принимаемыми СРО, и направлениями подготовки в области строительства, проектирования и изысканий, утвержденными Приказом Минстроя № 688пр от 6 апреля 2017 года, - еще одна серьезная законодательная коллизия на нынешнем этапе реформирования СРО. Если ранее для членов СРО действовали различные свидетельства о допусках на разные виды работ, то теперь члены СРО получают одно свидетельство о членстве, сами разрабатывают квалификационные стандарты и должны иметь в штате специалистов по организации строительства, соответствующих и направлениям подготовки, и требованиям стандартов.

Однако Ростехнадзор зачастую отказывает строительным СРО в регистрации, ссылаясь на то, что перечень направлений подготовки в области строительства, проектирования и изысканий не может применяться полностью для специалистов по организации строительства. В этом случае СРО должна выбрать и прописать в квалификационных стандартах направления подготовки, относящиеся к строительству. Из-за этих ограничений саморегулируемые организации вынуждены отказывать в приеме компаниям, подтверждающим наличие специалистов НРС. Для решения этой проблемы НОСТРОЙ намерен согласовать свою позицию с Ростехнадзором и Минстроем об отсутствии обязанности СРО ограничивать в квалификационных стандартах перечень направлений подготовки в области строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 6.04.2017 № 688/пр.

Кроме того, с учетом начатой проверки подлинности представленных заявлений на внесение сведений в НРС, в НОСТРОЙ хотели бы иметь возможность избавляться от нарушителей и с этой целью согласовывают с Минстроем право на исключение специалистов из Реестра, пока не предусмотренное Градостроительным Кодексом РФ.

Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Открыта регистрация на конференцию "Личное финансовое планирование. Эффект бабочки"
04.10.2024

Открыта регистрация на конференцию "Личное финансовое планирование. Эффект бабочки"

9 ноября 2024 года состоится конференция "Личное финансовое планирование. Эффект бабочки", организованная СРО Национальная ассоциация специалистов финансового планирования. Конференция ориентирована на аудиторию финансовых советников и частных инвесторов.
В Екатеринбурге пройдет Окружная конференция уральских членов НОСТРОЙ
26.09.2024

В Екатеринбурге пройдет Окружная конференция уральских членов НОСТРОЙ

3 октября в Екатеринбурге состоится окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Анонс размещен на сайта Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн