Казахстан форсирует переход к саморегулированию

Казахстанский мажалис – нижняя палата парламента республики – одобрил в первом чтении законопроект «О саморегулировании», создающий правовую базу для добровольных и обязательных СРО.

Об этом только что сообщило информационное агентство «Новости-Казахстан». На этом же заседании депутаты одобрили в первом чтении также и законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам саморегулирования».

Одобренный в первом чтении законопроект «О саморегулировании» создает правовую базу для самостоятельного регулирования физическими и юридическими лицами осуществляемой ими предпринимательской и профессиональной деятельности, основанной на добровольном или обязательном членстве в саморегулируемой организации. В проекте закона дается определение СРО, как некоммерческой организации в форме ассоциации (союза) или иной организационно-правовой форме, основанной на добровольном либо обязательном членстве субъектов предпринимательства или субъектов регулируемой профессиональной деятельности по принципу общности деятельности, отрасли, видов экономической деятельности, рынка произведенных товаров, работ и услуг.

Этим же законопроектом закрепляются основные признаки СРО: наличие специальных правил и стандартов, контроль СРО за соблюдением ее членами правил и стандартов, создание компфондов с целью обеспечение имущественной ответственности СРО и ее членов перед потребителями их товаров, работ и услуг.

Как сообщает агентство «Новости-Казахстан», в ходе обсуждения документа в мажалисе министр национальной экономики Ерболат Досаев заявил: «При саморегулировании правила саморегулирования могут действовать наряду с законодательством, устанавливая более высокие стандарты для отрасли, либо саморегулирование может заменять действующие государственные нормы, в случае если отрасль принимает обязательство осуществлять саморегулирование».

Согласно законопроекту, для введения саморегулирования, основанного на обязательном членстве, «регулирующий государственный орган в конкретной сфере и заинтересованные лица должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в отношении разрабатываемых ими проектов документов в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Целью анализа регуляторного воздействия является повышение действенности и эффективности государственной политики в части использования обязательного саморегулирования через оценку альтернативных подходов регулирования для достижения определенных целей или решения четко определенных проблем.

Анализ регуляторного воздействия проводится до и после введения обязательного саморегулирования. По результатам анализа регуляторного воздействия в зависимости от эффективности обязательного саморегулирования оно может быть отменено или иным образом пересмотрено».

Как мы уже писали, в последнее время казахстанские парламентарии активно занимаются созданием законодательной базы для саморегулирования. В частности, саморегулирование в бизнес-сфере стало одним из принципов, которые вошли в проект Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Сегодня в Казахстане уже действуют СРО на рынке ценных бумаг и в области оценки недвижимости. На рынке ценных бумаг действуют следующие СРО - «Казахстанская Ассоциация Реестродержателей», Казахстанская фондовая биржа и «Ассоциация управляющих активами» и Ассоциация финансистов Казахстана. Здесь также работает Саморегулируемая палата Казахстанской Ассоциация Оценщиков, созданная в 2007 году. Более подробно о современном состоянии саморегулирования в этой стране можно узнать здесь.

Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru