Когда Госдума рассмотрит законопроект о снижении требований, предъявляемых к специалистам, для включения в НРС?
В Примерной программе законопроектной работы Госдумы в период весенней сессии 2019 года отсутствует законопроект № 583143-7, разработанный Мордовскими депутатами. Инициатива снижает требования, предъявляемые для включения в национальные реестры специалистов.
Нет законопроекта и в Примерной программе законопроектной работы Государственной думы в период осенней сессии 2019 года. Нам удалось обнаружить законопроект № 583143-7 в Программе законопроектной работы Комитетов Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года. Согласно тексту этого документа, поправки будут рассмотрены Госдумой в марте.
Напомним, что в 2018 году Государственное Собрание Республики Мордовия разработало и внесло в Государственную Думу законопроект, который уменьшает требования, предъявляемые к стажу специалистов для включения в Национальный реестр. Позднее Забайкальские Депутаты поддержали инициативу своих Мордовских коллег, их примеру также последовали депутаты Сахалинской областной Думы. А 11.12.2018 года Комитет Госдумы по транспорту и строительству установил в качестве срока подготовки проекта к рассмотрению в первом чтении март 2019 года.
В Заключении Комитета Государственной Думы по транспорту истроительству говорится, что вопрос о внесении изменений, предусмотренныхзаконопроектом, следует рассматривать с учетом сложившейся практики применения норм,регламентирующих порядок и условия включения в НРС, во всех субъектахРоссийской Федерации.
Новый законопроект устанавливает, что в штате микропредприятий достаточно состоять одному специалисту, включенному в НРС. Для включения в Нацреестр помимо высшего образования, допускается наличие среднего профессионального. Минимальный стаж для лиц с высшим образованием в области строительства устанавливается на отметке пяти лет, для лиц, имеющих среднее профессиональное образование, - десять лет.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, проверка членов СРО на соответствие требованиям законодательства показала, что в большинстве компаний работают квалифицированные специалисты, не включённые в нацреестры только из-за нехватки общего стажа работы. Потому многие строительные, проектные и изыскательские организации могут лишиться права выполнять работы по своему профилю.
Также парламентарии Мордовского законодательного органа обеспокоены появлением компаний, предлагающих услуги по включению граждан в национальные реестры. В пояснительной записке мордовские депутаты отметили, что такие услуги оказываются платно через Интернет-ресурсы, таким образом, в реестр допускается недостоверная информация о профессиональной квалификации и стаже работы. При этом члены СРО при выявлении информации о таких специалистах могут быть исключены из состава саморегулируемой организации.
Мордовские законодатели подчеркнули, что наличие трудового стажа не является гарантией высокого профессионализма, а именно это качество должно быть решающим при исполнении профессиональных обязанностей на главных и ведущих должностях в строительстве. По мнению экспертов строительной отрасли, активный специалист в сфере строительства может приобрести необходимый практический опыт как при наличии высшего образования и пяти лет стажа работы, так и при наличии среднего профессионального образования и десяти лет стажа работы.
Как полагают инициаторы законопроекта, его принятие повысит значимость профессиональной квалификации специалиста, а также обеспечит приток талантливой молодежи в строительную отрасль. Проект закона поддержала Комиссия по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. Проект закона рассмотрен на заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа 27.09.2018 года.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
