1. Главная
  2. Новости
  3. Константин Апрелев: «Власть не хочет чрезмерного воздействия на саморегулируемое сообщество»
Новости

104

Константин Апрелев: «Власть не хочет чрезмерного воздействия на саморегулируемое сообщество»

 Константин Апрелев: «Власть не хочет чрезмерного воздействия на саморегулируемое сообщество»В минувший вторник, 3 декабря, в Торгово-промышленной палате РФ прошла Первая международная конференция «Практическое саморегулирование». Мероприятия подобного масштаба проходят весьма редко поэтому удивительно, что высокопоставленные чиновники, курирующие развитие этого института, не нашли времени уделить внимания важному мероприятию. Для простого участника форума сложилось впечатление, что свое «дитя» они оставили без присмотра. Возможно, их примеру последовали и «генералы от саморегулирования», на конференции был замечен лишь президент Национального объединения изыскателей Леонид Кушнир.
Кстати, участница конференции, представительница проектного сообщества, подойдя к микрофону, сказала, что в Национальном объединении проектировщиков много проблем и посетовала на отсутствие президента НОП Михаила Посохина на форуме, на котором, дескать, ему было бы полезно побывать.
Непродолжительное время на столе спикеров присутствовала табличка с надписью президент НОСТРОй Ефим Владимирович Басин. Как потом выяснилось, глава Нацобъединения строителей должен был выступить на конференции, более того, подтвердил свое участие, но так и не появился на форуме.
Некоторые участники конференции, с которыми удалось пообщаться, терялись в догадках. Или российский истэблишмент потерял интерес и охладел к саморегулированию, а чиновники от саморегулирования чутко уловив это настроение не хотят лишний раз привлекать к своим персонам внимание. Или «генералам саморегулирования» не интересны темы, обсуждаемые на форуме.
Примечательно, что основной целью проведения конференции стал поиск практических решений актуальных проблем саморегулирования, знакомство с методиками, способствующими развитию эффективного саморегулирования. Причем следует отметить, что конференция в этом направлении хорошо продвинулась вперед. Поэтому логически напрашиваются вопросы: неужели главам ведущих саморегулируемых объединений страны нечего сказать саморегулируемому сообществу или, на их взгляд, форум слишком мелок и суетлив, ибо имеются куда более важные дела, чем дискуссии с «тусовщиками».
К слову, модератор конференции, сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Константин Апрелев весьма четко ответил представительнице сообщества проектировщиков: «Если Вас не устраивает глава Объединения, выбирайте нового».
Не было на конференции никого и от главного законодательного корпуса страны – Государственной думы. Увы, в последнее время к законодателям имеются большие нарекания за низкое качество принимаемых законов. Как было отмечено на конференции, если человек не знает, что делать, но пишет псевдозаконы – это страшно. Отметим, что в настоящее время в Государственной думе на рассмотрении находится более десятка законов связанных с саморегулированием. Парламентарии обязаны знать, как живет саморегулируемое сообщество, иначе мы получим от них очередной неработающий законодательный полуфабрикат.
Информационный портал спросил модератора конференции, сопредседателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Константина Апрелева, почему власть оказалась столь пассивной к форуму:
- На самом деле, я не думаю, что это пассивность, я объясняю для себя следующим: власть не хочет чрезмерного воздействия на СРО и объединения, потому что она видит, казалось бы, простые и понятные шаги, которые они законодательно предпринимают, не приносят результатов, которых хотелось бы достичь. И в этой связи необходимо остановиться и дать, как мне кажется, возможность саморегулируемому сообществу взять осознанный объем полномочий в рамках имевшегося законодательства о саморегулировании, практически его освоить, а затем снова перейти к диалогу, уяснив для себя, что еще не хватает. В противном случае власть заберет обратно эти полномочия, потому что СРО не эффективно с ними справляется.
Совершенно очевидно, что попытки определенных сил опять поломать правила игры и уже созданные инструменты, так до конца и не поняв, а что нужно – путь назад.
На самом деле власть нас поддержала, на конференции в выработке идей, на круглых столах присутствовали представители практически всех органов власти, которые участвуют в выработке нормативной базы. Может кому-то и показалось, что они не такого высокого ранга, но это ведущие специалисты, занимающиеся саморегулированием. Причем, замечу, сигналы, подаваемые саморегулируемым сообществом, власть слышит и со многими нашими предложениями согласна.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ запускает "Школу подрядчика"
26.02.2024

НОСТРОЙ запускает "Школу подрядчика"

26 февраля НОСТРОЙ запустит программу повышения квалификации "Школа подрядчика. Практики цифрового управления в строительстве". Обучение экспертов начнется с онлайн-вебинара с соответствующим названием. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Совет ТПП по СРО готовится к заседанию. На повестке СРО строителей и СРО оценщиков
22.02.2024

Совет ТПП по СРО готовится к заседанию. На повестке СРО строителей и СРО оценщиков

29 февраля в Москве состоится заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Участники обсудят введение дополнительных уровней ответственности членов СРО в области строительства, а также Независимую оценку квалификации и обеспечение имущественной ответственности субъектов саморегулирования в сфере оценочной деятельности.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
Вернуть старый дизайн