Новости 15.10.2026 19:41:52

Минстрой России разъяснил обязанности членов СРО, выполняющих функции технического заказчика

Минстрой России разъяснил обязанности членов СРО, выполняющих функции технического заказчика Правовой департамент Минстроя России в письме от 7 октября 2026 года № 62508-ТБ/18 ответил на обращение Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) от 22 сентября 2026 года № 1-ОГВ/02-456/26. Министерство подтвердило: член саморегулируемой организации (СРО), осуществляющий функции технического заказчика, обязан уведомлять свою СРО об обязательствах по договору с застройщиком и, при наличии, о договорах подряда. Разъяснение важно для распределения финансовой ответственности и компенсационных фондов СРО.

Повод для разъяснения

Обращение НОПРИЗ было зарегистрировано в Минстрое России 22 сентября 2026 года под № 179267/МС. Правовой департамент министерства рассмотрел его и подготовил официальный ответ. В документе речь идёт о применении норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) к членам СРО, которые выполняют функции технического заказчика.

Что требует Градостроительный кодекс

Пунктом 22 статьи 1 ГрК РФ установлен перечень функций технического заказчика, для осуществления которых юридическому лицу требуется членство в саморегулируемых организациях соответствующих видов. Этот перечень исходит из взаимосвязи таких функций с подрядными работами и требованиями безопасности объектов капитального строительства.

К таким лицам ГрК РФ не устанавливает особых требований. К ним предъявляются общие требования, закреплённые внутренними документами СРО с учётом положений ГрК РФ, в том числе частей 10 и 12 статьи 55.16 и части 4 статьи 55.8 ГрК РФ. Именно часть 4 статьи 55.8 ГрК РФ обязывает члена СРО, осуществляющего функции технического заказчика, уведомлять СРО об обязательствах по договору, заключённому с застройщиком.

Размер таких обязательств определяется из стоимости работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации объекта капитального строительства, по которым осуществляются функции технического заказчика. Кроме того, при наличии член СРО должен уведомлять организацию о договорах подряда, заключённых этим лицом.

Солидарная ответственность и риски для других членов СРО

Минстрой России опирается на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Согласно статье 1079 ГК РФ, не только строительная, но и иная связанная с ней деятельность отнесены к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих.

В соответствии со статьёй 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно, в размере, соответствующем степени вины каждого причинителя вреда. Если определить степень вины невозможно, доли признаются равными.

В этой связи частями 5 и 11 статьи 60 и частями 1 и 2 статьи 60.1 ГрК РФ предусмотрена солидарная ответственность лица, выполнившего подрядные работы, и лица, осуществлявшего функции технического заказчика, по одному и тому же объекту капитального строительства за причинённый вред и (или) ущерб. Также предусмотрена финансовая ответственность СРО, членами которых они являются, в рамках компенсационных фондов.

Исходя из положений частей 6 и 8 статьи 55.16 ГрК РФ, иное регулирование привело бы к переложению финансовой ответственности члена СРО, осуществляющего функции технического заказчика, на других членов такой организации. Именно поэтому министерство настаивает на обязательном уведомлении СРО об обязательствах по договору с застройщиком и о договорах подряда при их наличии.

Письмо не является нормативным правовым актом

Минстрой России отдельно обратил внимание на правовой статус своих разъяснений. Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм. Они не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Документ подписан заместителем директора Правового департамента Т.Н. Барминой. Письмо Минстроя России от 07.10.2026 исх. № 62508-ТБ/18 касается вопроса уведомлений членами СРО, осуществляющих функции технического заказчика, об обязательствах по договору.

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.