На Госсовете Дмитрий Козак назвал СРО мазохистскими организациями, где профсообщества издеваются друг над другом

Прошедший вчера президентский Госсовет по развитию строительного комплекса и совершенствованию градостроительной деятельности еще раз подтвердил - уставшим от череды реформ саморегуляторам, увы, никуда от них не деться!

В ходе вчерашнего обсуждения на Госсовете речь о саморегулировании шла в общей сложности 12 раз. При этом в четырех случаях в его адрес звучала резкая критика, а в шести – говорилось о необходимости его серьезно реформировать, внести изменения в закон и т.д. И хотя китайская мудрость гласит: «Не дай вам Бог жить в эпоху перемен!» - СРО строителей, проектировщиков и изыскателей в самом ближайшем будущем, по всей видимимости, ждут кардинальные перемены.

Владимир Путин: перейдя к саморегулированию, мы получили практически ту же бюрократию

Тон дискуссии на Госсовете задал президент РФ Владимир Путин: «Ещё одна важная тема – работа саморегулируемых организаций. Этот институт действует с 2009 года. Сейчас в его рядах 502 структуры, которые должны были бы обеспечивать качество, надёжность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства, а по большому счёту эти цели так и остались на бумаге. Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями.

Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в своё время доказывали наши партнёры, что это совершенно необходимое нововведение. Напомню, этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы и использование, к сожалению, даже, это мы тоже отмечаем, своего положения в этих структурах отдельными предпринимателями в корпоративных интересах. Только с худшими всё последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.

Но отказываться от этого института, конечно, не нужно. Нужно учесть все ошибки, провести необходимую реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу».

Дмитрий Козак: в саморегулировании профессиональные сообщества издеваются друг над другом и занимаются поборами без всякой необходимости

Пожалуй, наиболее критичным к саморегуляторам оказался зампред правительства Дмитрий Козак: «…вопрос о саморегулировании, о котором Вы говорили, Владимир Владимирович. Он действительно превратился в свою противоположность, я называю это открыто, в мазохистскую организацию, где профессиональные сообщества издеваются друг над другом, занимаются поборами друг с друга без всякой необходимости.

И тот законопроект, который в настоящее время подготовлен в Правительстве, позволяет оздоровить ситуацию, освободить от обязательного участия в саморегулируемых организациях малый и средний бизнес, который не претендует на государственные муниципальные заказы в качестве генподрядчиков. И в то же время сделать это профессиональное сообщество действительно ответственным за своих членов, которые участвуют в строительных подрядах в качестве организаторов стройки. На мой взгляд, это позволит в короткие сроки оздоровить ситуацию и навести порядок».

Андрей Молчанов: строительные и проектные компании должны вступать в СРО по месту их регистрации

А вот столь часто критикуемый саморегуляторами глава Минстроя Михаил Мень в этот раз темы саморегулирования почти не коснулся: «Также Правительство работает над совершенствованием законодательства в части саморегулирования. Более подробно в своём содокладе расскажет президент Национального объединения саморегулируемых организаций Андрей Юрьевич Молчанов».

Поэтому с более конкретной программой предлагаемых в сфере саморегулирования реформ на Госсовете выступил глава НОСТРОЯ Андрей Молчанов: «… совершенствование системы саморегулирования в отрасли. Она действует уже почти семь лет, и за это время при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей.Однако, как уже отмечалось, деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённому виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес.

Для того чтобы исключить подобные явления, повысить контроль и вывести саморегулирование на новый качественный уровень, предлагается строительным и проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации. Для малого бизнеса при заключении договоров на сумму не более 3 миллионов рублей исключить требование обязательного членства в саморегулируемой организации. Обязательное членство оставить только для генеральных подрядчиков.

В связи с тем, что значительная часть компенсационных фондов многих СРО утеряна в банках, чьи лицензии отозваны, предлагается средства таких фондов консолидировать в уполномоченных банках, требования к которым будут установлены Правительством России.По всем этим направлениям подготовлен и внесён в Госдуму пакет поправок в Градостроительный кодекс. Просим поддержать их скорейшее принятие…»

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru