1. Главная
  2. Новости
  3. На Всероссийской конференции изыскателей обсудили строительную экспертизу
Новости

92

На Всероссийской конференции изыскателей обсудили строительную экспертизу

 На Всероссийской конференции изыскателей обсудили строительную экспертизу 17 апреля в конференц-центре московского отеля «Волга» прошла Всероссийская конференция изыскателей «Механизмы повышения качества результатов инженерных изысканий». Встреча, которая была организована Национальным объединением изыскателей совместно с НП СРО «Центризыскания», собрала около 200 участников из многих регионов России.

Открыл конференцию президент Нацобъединения Леонид Кушнир. Затем слово было передано руководителю «Мособлгеотреста» Александру Чайкину, который рассказал о проведенном в его организации эксперименте по испытанию метода релаксации напряжений. Этот метод, запатентованный заведующим лаборатории НИИОСП Александром Труфановым, позволяет в несколько раз сократить время компрессионных испытаний по сравнению с ГОСТ 12248-2010 путем принудительного деформирования грунта на заданную величину с последующим отслеживанием напряжения и деформации до достижения условной стабилизации.

«Поначалу я скептически относился к этим испытаниям, однако хорошая сходимость результатов по разным видам испытаний сделала меня приверженцем этого метода, который позволяет за часы, а не за несколько суток проводить испытания глинистых грунтов. Он заявил об этом после выступлений ряда участников, которые пытались поставить под сомнение достоверность результатов», – признался директор «Мособлтреста».

Помимо Леонида Кушнира, поддержавшего в этом начинании Александра Труфанова, на стороне руководителя «Мособлгеотреста» выступил академик РАН Виктор Осипов. Также было приведено мнение известного разработчика изыскательского оборудования Геннадия Болдырева, который положительно оценил результаты эксперимента. В итоге было предложено подписать с Труфановым договор на использование его метода в качестве стандарта в НП «Центризыскания» и Национального объединения изыскателей.

После этого очередь дошла до доклада об эволюции используемого в геодезических изысканиях приборов и оборудования, представленного заместителем руководителя департамента по вопросам технического регулирования НОИЗ Станиславом Городецким. Выступающий рассказал о том, что как и в промышленных отраслях, где робототехника пришла на смену труду токарей и фрезеровщиков, в геодезию тоже приходят приборы и программное обеспечение, которые позволяют создавать трехмерные модели местности в автоматическом режиме обработки. Использование геоинформационных систем в интерактивном режиме и создание эффекта дополненной реальности позволит резко увеличить производительность труда геодезистов. Проникновение используемых геодезистами технологий в инженерную геологию могут позволить перейти от проведения прямых измерений к обработке исходных материалов с помощью аналитических методов. В частности, методы спектрального анализа могут получить широкое распространение при исследовании грунтов.

Поднятую Городецким тему продолжил представитель петербургской к Научно производственной фирмы «Водные ресурсы» Евгений Ломакин. Он представил доклад о современных информационных технологиях, позволяющих создавать трехмерные модели на основе результатов инженерно-геологических изысканий. В своем сообщении он подчеркнул, что данные технологии позволяют моделировать взаимодействие проектируемого здания с геологической средой. И при этом прогнозировать процессы уплотнения грунтов в течение времени строительства сооружений и их эксплуатации.

Если первая половина Конференции была посвящена научным докладам, то во второй участникам встречи было предложено подискутировать. Организаторами для обсуждения была предложена острая тема «Экспертиза: барьер или партнер».

В дискуссии принимали участие ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при профильном комитете Государственной Думы Светлана Бачурина, начальник отдела контроля оказания государственных услуг Департамента государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности Иван Каспер. Модератором встречи выступал Генеральный директор НП «Центризыскания» Андрей Акимов.

В начале встречи к присутствующим обратилась Светлана Бачурина. Представитель Экспертного совета по градостроительной деятельности Госдумы подвела участников дискуссии к пониманию того, чем сегодняшний день является экспертизы в строительстве.

«Когда запускалась система саморегулирования, упор делался на том, что предприниматель – это тот, кто берет на себя ответственность организовать и выполнить качественно [работу], но только руками профессионалов. И вот от того, насколько у нас с вами ответственно выполнит свою профессиональной деятельность изыскатель, проектировщик и строитель – зависит весь проект. А теперь мы еще и говорим о том, чтобы все это еще и на стадии эксплуатации было эффективно. И когда начинается разговор про экспертизу, то я мысленно возвращаюсь в начало [этой цепочки]. Никто не говорил, что экспертиза может быть «государева» и «негосударева». Процедура – одна, и она должна давать результат, доказывать, что проект здания, строения и сооружения безопасен», – подчеркнула она, отметив, что именно государство в конечном итоге является ответственным за результат застройщиком. В свою очередь, институт негосударственной экспертизы, по сведениям Бачуриной, зачастую делает заключение по «двум бумажкам». При этом представитель Экспертного совета отметила, что такое заключение очень сложно назвать результатом процедуры экспертизы безопасности объекта.

Генеральный директор НП СРО «Центризыскания» Андрей Акимов назвал «кульбитами законодательства» последние решения и намерения органов власти в области развития экспертизы результатов инженерных изысканий, особенно негосударственной.

«Экспертизу то хотели отменить, то сделать ее необязательной, то закрыть страхованием, то снова восстановить», – констатировал он, отметив, что из-за этих «кульбитов» в экспертном сообществе появляются организации, похожие на «коммерческие» СРО в сфере строительства.

В этой связи Акимов выступил с предложением создать Единый реестр выданных заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, который бы препятствовал появлению «коммерческих» экспертных организаций. В частности, предполагается, что реестр будет вестись представителями Минстроя и ЖКХ, его данные будут систематизироваться в соответствии с кадастровым делением территорий РФ, в нем будут содержаться идентификационные сведения об исполнителях работ, об объекте капитального строительства, проектная документация или результаты инженерных изысканий, сведения о застройщике и техзаказчике, а также дата выдачи и реквизиты заключения. Эту инициативу поддержали его коллеги из НОП.

Ложку дегтя подлила Светлана Бачурина, которая отметила, что и нынешнее законодательство позволяет эффективно контролировать органы как государственной, так и негосударственной экспертизы. Кроме того, она отметила, что ведение этого реестра потребует немало сил и средств, которых на данный момент нет у государственных органов. Авторам представленного на встрече Положения «О порядке формирования и ведения единого реестра выданных заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в едином реестре» она посоветовала сначала посчитать сколько сотрудников Министерства строительства потребуется для выполнения данной инициативы и оценить какого они должны быть уровня квалификации. Помимо этого Бачурина напомнила, что сегодня уже существует госуслуга проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в электронном виде.

Обсуждение вопросов строительной экспертизы в общей сложности продлилось около двух часов. За это время участниками встречи были подняты самые разные вопросы экспертизы: от законодательных до технических аспектов. По итогам круглого стола будет составлена резолюция, в которой будут изложены главные тезисы апрельской встречи. Затронутая на конференции тема, по всей видимости, будет поднята еще не раз. Как отмечает пресс-служба НОИЗ, скорее всего к вопросу экспертизы вернутся процессе реализации «дорожных карт» и поправок в Градостроительный кодекс.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн