1. Главная
  2. Новости
  3. НАМИС проанализировал информационную открытость СРО ЦФО и ПФО
Новости

110

НАМИС проанализировал информационную открытость СРО ЦФО и ПФО

 НАМИС проанализировал информационную открытость СРО ЦФО и ПФОНациональное агентство мониторинга и статистики (НАМИС) провело анализ информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций строительной отрасли Центрального (ЦФО) и Приволжского (ПФО) федеральных округов. В ходе данного исследования были выявлены СРО, которые соответствуют действующему законодательству, и СРО со множеством грубых нарушений законодательства об информационной открытости.
Оценка степени соответствия саморегулируемой организации требованиям законодательства по информационной открытости проводилась методом анализа наличия, достаточности и корректности информации и документов, размещенной на официальных сайтах СРО.
В ходе анализа информационной открытости СРО использовались 59 оценочных критериев, которые агрегированы в три базовые группы:
1. Наличие на сайте обязательных к разработке документов;
2. Наличие на сайте обязательной для размещения информации;
3. Наличие в реестре членов СРО требуемых данных по каждому члену СРО.
Исследование выявило достаточно много СРО, чьи официальные сайты принадлежат сторонним физическим лицам или организациям. Так, пользуясь открытыми источниками, содержащими информацию о правообладателе доменных имен, были выявлены 8 СРО в Центральном Федеральном округе и 9 СРО в Приволжском Федеральном округе с нарушениями требований законодательства, касающихся правообладания доменных имен.
Также в результате анализа было выявлено, что ряд СРО ЦФО и ПФО не раскрывают от 60% до 70% информации, в то время как закон требует раскрытия 100% информации.

Список СРО ЦФО с множественными грубыми нарушениями законодательства об информационной открытости:
1. Некоммерческое партнерство «Белгородское сообщество проектных организаций» (саморегулируемая организация) (НП БЕЛАСПО (СРО)); СРО-П-005-21052009; г. Белгород;
2. НП СРО «Межрегиональный строительный союз проектировщиков систем противопожарной защиты» (НП СРО «МССПСПЗ»); СРО-П-150-12032010; Московская обл., г. Балашиха;
3. Некоммерческое партнерство по созданию детского летнего лагеря «ПЕРЕСВЕТ» (СРО НП «ПЕРЕСВЕТ»); СРО-С-085-27112009; Московская обл., г. Пушкино;
4. (Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Объединение Строителей Подмосковья» (НП СРО «ОСП»); СРО-С-137-22122009; Московская обл., г. Домодедово;
5. НП «СРО «Союз инженерных предприятий Московской области» (СРО НП «СРО «Союзинжстрой»); СРО-С-121-17122009; г. Москва;
6. Саморегулируемая организация - Некоммерческое партнерство «Региональное объединение профессиональных строителей» (СРО НП «РОПС»); СРО-С-201-19022010; Московская обл., г. Одинцово;
7. НП «Межрегиональное объединение архитектурно-проектных предприятий малого и среднего предпринимательства - ОПОРА» (СРО-НП «МОАПП МСП-ОПОРА»); СРО-П-147-09032010; Московская область, г. Щелково-4;
8.СРО НП «Региональное объединение проектировщиков» (НП «РОП»); СРО-П-189-26032014; Московская обл., г. Люберцы;

Список СРО ПрФО с множественными грубыми нарушениями законодательства об информационной открытости:
1. НПСП «СредВолгСтрой» (НПСП «СВС»); СРО-С-027-12082009; г. Самара;
2. Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Объединение Волго-Вятских Строителей» (НП СРО «ОВВС»); СРО-С-194-08022010; г. Нижний Новгород;
3. Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)» (НП «МОП (СРО)»); СРО-П-081-14122009; г. Саратов;
4. СРО НП «СтройФорум»; СРО-С-160-25122009; г. Нижний Новгород;
5. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство проектных предприятий Группа компаний «ПРОМСТРОЙПРОЕКТ» (СРО НП ГК «Промстройпроект»); СРО-П-130-28012010; г. Самара;
6. Некоммерческое партнерство «Союз Архитектурных и Проектных Организаций Пермского Края» Саморегулируемая организация (НП «С.А.П.О.» СРО); СРО-П-063-26112009; г. Пермь;
7. Некоммерческое партнерство «Приволжская гильдия строителей» (СРО НП «ПГС»); СРО-С-165-29122009; г. Нижний Новгород;
8. НП СРО «Межрегиональная организация «Объединение архитектурно-проектных организаций» (НП СРО «МО «Объединение архитектурно-проектных организаций»); СРО-П-008-03062009; г. Нижний Новгород.

Наряду с нарушителями есть саморегулируемые организации, которые, напротив, стремятся на 100% соответствовать требованиям действующего законодательства.
Официальные сайты таких некоммерческих партнерств можно назвать образцовыми. Такие сайты понятны пользователю, грамотно разделены на разделы, оснащены механизмами автоматического поиска и фильтрации, содержат в себе полный перечень необходимой информации.

Список СРО ЦФО максимально соответствующих требованиям информационной открытости:
1. НП СРО «Мособлстройкомплекс»; СРО-С-035-09092009; Московская обл., г. Долгопрудный;
2. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Объединение проектировщиков «Развитие» (СРО НП «ОП «Развитие»); СРО-П-139-22032010; г. Воронеж;
3. Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Объединение строителей Владимирской области» (НП СРО «ОСВО»(; СРО-С-107-11122009; г. Владимир;
4. Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация в строительстве «Строители Липецкой области» (НП СРО «СЛО»); СРО-С-066-11112009; г. Липецк;
5. НП СРО «Строители Белгородской области»; СРО-С-012-04062009; г. Белгород;
6. Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций «Стройкорпорация» (НП СРО «МОСМО «Стройкорпорация»); СРО-С-130-21122009; Московская обл., г. Пушкино;
7. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Объединение строителей Калужской области» (СРО НП «ОСКО»); СРО-С-176-18012010; г. Калуга;
8. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Региональное объединение строителей «Развитие» (СРО НП «РОС «Развитие»); СРО-С-204-24022010; г. Воронеж;
9. Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков Тульской области» (НП СРО «ОПТО»); СРО-П-049-09112009; г. Тула;
10. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Проектные организации Липецкой области» (СРО НП «ПО ЛО»); СРО-П-061-20112009; г. Липецк.

Список СРО ПрФО максимально соответствующих требованиям информационной открытости:
1. Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация работодателей «БашстройТЭК» (НП СРО «БашстройТЭК»(; СРО-С-184-25012010; г. Уфа;
2. СРО НП «Западуралстрой»; СРО-С-082-27112009; г. Пермь;
3. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «ВолгаКамИзыскания» (СРО НП «ВКИ»); СРО-И-026-02022010; г. Казань;
4. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Гильдия архитекторов и проектировщиков Поволжья» (СРО НП «ГАПП»); СРО-П-038-28102009; г. Самара;
5. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Союз архитекторов и проектировщиков «ВОЛГА-КАМА» (СРО НП «ВОЛГА-КАМА»); СРО-П-114-14012010; г. Казань;
6. (Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Первое Поволжское Строительное объединение»СРО НП «ППСО»); СРО-С-222-30042010; г. Казань;
7. Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Добровольное Объединение Строителей» (НП СРО «ДОС»); СРО-С-269-03072013; Самарская обл., г. Тольятти;
8. СРО НП «Межрегиональное объединение по инженерным изысканиям в строительстве» (НП СРО «МОИИС»); СРО-И-008-30112009; г. Самара;
9. Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение проектировщиков» (НП СРО «МОП»); СРО-П-069-02122009; г. Уфа.

Результаты исследования, проведенного НАМИС, позволяют выявить наиболее распространенные нарушения законодательства в части требований к информационной открытости саморегулируемых организаций.
Так, большинство партнерств размещают от 83% до 100% необходимых документов и от 87% до 100% информации. Но реестры членов содержат гораздо больше нарушений и несоответствий. Реестры - слабое звено всех саморегулируемых организаций. В каждом исследовании, проведенном НАМИС, наблюдается схожая картина. В среднем от 20% до 30% сведений не раскрываются в реестрах членов саморегулируемых организаций. У отдельных партнерств данных показатель доходит до 50-70%.
По итогам исследования НАМИС делает положительный вывод, что все больше и больше саморегулируемых организаций приводят официальные сайты в порядок согласно всем требованиям действующего законодательства. Тем не менее, до сих пор существуют отдельные СРО, которые исключительно по своим меркантильным коммерческим причинам не желают «играть по правилам» и следовать всем требованиям закона. Не публикуют реестры. Не открывают данные о компенсационном фонде. Не подтверждают выданные допуски. Не предоставляют в надзорные органы требуемую отчетную информацию. Не платят членские взносы в свои национальные объединения. Прячутся от запросов и проверок. Такие саморегулируемые организации не просто портят собственный имидж и зарабатывают себе дурную репутацию в глазах субъектов строительной отрасли, которые являются потенциальными членами СРО, но и подрывают доверие ко всему институту саморегулирования.
P.S.
Напомним, принцип информационной открытости является основополагающей ценностью современного общества. Такой подход предполагает создание и развитие механизмов прозрачности деятельности субъектов сферы саморегулирования и инструментов обратной связи, позволяющих любым заинтересованным лицам получать всю необходимую для принятия решения информацию.
Информационная открытость необходима не только пользователям информации (заказчикам, надзорным органам, партнерам, контрагентам, покупателям и т.д.), но и самим саморегулируемым организациям. Так как, в конечном счете, повышение прозрачности деятельности СРО и их членов способствует укреплению доверия субъектов профессиональной деятельности строительной отрасли и прочих смежных отраслей, что, как следствие, способствует повышению имиджа СРО и приводит к увеличению интереса со стороны соискателей при выборе некоммерческого партнерства для получения свидетельства о допуске.
Международная практика института саморегулирования показывает, что попытки оградить субъекты строительной отрасли и прочие заинтересованные стороны от информации о деятельности СРО и их членов способствуют снижению стабильности и устойчивости данного института.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн