Нацбанк Украины приветствует саморегулирование рынка факторинга
Национальный банк Украины (НБУ) 4 мая во время обсуждения с профсообществом Белой книги «Будущее регулирование небанковского микрокредитования» презентовал модель нового регулирования рынка факторинга. Зарубежный регулятор отметил потенциал отраслевых СРО. Соответствующая информация появилась на сайте ведомства.
В рамках мероприятия, прошедшего мая, Нацбанк Украины выделил актуальные вопросы регуляции рынка, в частности, дополнительные возможности идентификации и верификации заемщиков, расширение услуг, которые имеют право предоставлять финансовые компании, и будущее саморегулирования рынка. Центробанк Украины отметил, что правила нового регулирования, прописанные в Белой книге, будут вводиться поэтапно после обсуждения с участниками рынка и международными экспертами.
Национальный банк Украины обнародовал Белую книгу "Будущее регулирования рынка факторинга". Это четвертый из шести запланированных секторальных документов, в которых описано текущее состояние рынков, их проблемы и планируемые изменения в регулировании. Предложенные в книге подходы учитывают особенности функционирования рынка в Украине, где сегодня преимущественно развивается неклассическая модель работы факторинговых компаний: покупка проблемных или неработающих кредитов для их дальнейшего взыскания, то есть коллекторская деятельность.
В то же время в традиционном понимании факторинг позволяет продавцу, который поставил товар и не получил оплату, передать право требования к должнику по договору поставки факторинговой компании, тем самым решая свою проблему с недополученными средствами. Украинский регулятор отмечает, что торговый факторинг является важным финансовым инструментом, который позволяет расширить доступ к финансовым ресурсам. Поэтому предложенное Нацбанком Украины регулирование рынка факторинга имеет две ключевые цели:
Содействовать развитию в Украине классического торгового факторинга в качестве инструмента доступного финансирования и управления дебиторской задолженностью для бизнеса;
Установить требования к прозрачности и соблюдению рыночного поведения при осуществлении коллекторской деятельности, а также разграничить ее с рынком торгового факторинга.
Для достижения первой цели Национальный банк планирует четко урегулировать и расширить источники финансирования факторинговых компаний, обеспечить им возможность предоставлять дополнительные нефинансовые услуги, упростить доступ на рынок и поддерживать законодательные изменения по защите прав факторов как кредиторов. В то же время от учреждений потребуется соблюдение требований по минимальному размеру собственного капитала, предоставление отчетности по обновленным стандартам, соблюдение требований по прозрачности структуры собственности и безупречной деловой репутации владельцев и руководителей компании, предоставление реалистичного бизнес-плана, соблюдение требований по защите прав потребителей.
Для достижения второй цели планируется усилить надзор за рыночным поведением, в частности, в части обеспечения прозрачности и раскрытия информации, защиты прав клиентов через соблюдение компаниями стандартов добропорядочного поведения с должниками. Для контроля за соблюдением правил рыночного поведения при взыскании проблемной задолженности Национальный банк Украины считает целесообразным разрешить продавать право требования по договору о предоставлении финансовых услуг только в пользу других финансовых учреждений и вести реестр коллекторских компаний, работающих по договору комиссии / поручения.
Национальный банк Украины отметил, что не планирует искусственно ограничивать текущую деятельность факторинговых компаний по покупке проблемных задолженностей, но такие компании, как и другие кредитодатели или коллекторы должны будут придерживаться единых стандартов рыночного поведения при взыскании такой задолженности. В итоге запланированные изменения позволят защитить права должников при взыскании задолженности коллекторской компанией или финансовым учреждением, а также создать стимулы для дальнейшего развития рынка торгового факторинга.
В то же время в Нацбанке Украины полагают, что внедрение запланированных изменений потребует усилий от участников рынка, поэтому графики приведения деятельности факторинговых компаний в соответствие с ними будут разработаны с учетом объективных сроков и возможностей участников рынка выполнить эти требования. Новая модель регулирования должна обеспечить функционирование эффективного и прозрачного рынка факторинга
“Национальный банк Украины стремится к развитию финуслуг. Поэтому регулятор видит потенциал в деятельности СРО, в том числе в делегировании им некоторых полномочий. Все это должно происходить органично, при условии зрелости рынка, способности к объединению”, - говорится в Белой книге.
Фáкторинг — это комплекс финансовых услуг для производителей и поставщиков, ведущих торговую деятельность на условиях отсрочки платежа. В операции факторинга обычно участвуют три лица: фактор — покупатель требования, поставщик товара и покупатель товара.
Напомним, что в Украине 24 сентября вступило в силу Распоряжение Антимонопольного комитета (АМКУ) об утверждении Порядка согласования правил профессиональной этики. Позднее Министерство развития экономики Украины сообщило о том, что кабинет министров отменил ряд регуляторных нормативных актов, которые устарели, либо ограничивали возможности для хозяйственной деятельности. Вместо них появились новые законопроекты и постановления, призванные упростить ведение бизнеса.
Мы продолжаем следить за развитием института саморегулирования в мире. Об опыте саморегуляторов в Армении, Беларуси, Канаде, США, Казахстане читайте в наших публикациях.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
