Новости 16.08.2016 16:00:00

Национальным объединением СРО КИ стало партнерство с двумя членами

Национальным объединением СРО КИ стало партнерство с двумя членами Еще пару месяцев назад в кадастровом сообществе никто не сомневался - статус национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в соответствии со вступившими поправками законодательства, получит одноименная Ассоциация. Оно и понятно: 17 из 26 зарегистрированных СРО кадастровых инженеров, то есть более 65%, состоят именно в нем. Но в начале июля как гром с ясного неба грянула новость о получении статуса общероссийского нацобъединения другим партнерством, в которое вошло всего две саморегулируемые организации.

«Федеральная служба государственной регистрации‚ кадастра и картографии, рассмотрев заявление Некоммерческого партнерства «Национальный Совет по кадастровой деятельности» от 05.07.2016 № 1-2016, 08.07.2016 приняла решение о регистрации Некоммерческого партнерства «Национальный Совет по кадастровой деятельности» в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в качестве Национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров», - говорится в письме Росреестра за подписью заместителя руководителя М.С. Смирнова.

В Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» говорится, что национальным объединением признается некоммерческая организация, которая создана саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, членами которой являются более 50% саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (новый реестр, в который действующие СРО будут включены после перерегистрации и подтверждения соответствия новому законодательству). По всей видимости, эта формулировка и позволила Нацсовету стать общероссийским национальным объединением. В тот же день что и партнерство (08.07.2016), оба его члена - саморегулируемая организация Ассоциация «Союз кадастровых инженеров» и Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» - также обновили свои статусы. Всего же одновременно перерегистрацию прошли три СРО (третья - Ассоциация СРО «Кадастровые инженеры»). То есть фактически в «Национальном Совете по кадастровой деятельности» на момент приобретения статуса Нацобъединения состояло большинство включенных в отраслевой госреестр участников.

Их «соперники», как следует из обращения Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров», сдаваться не намерены. СРО решила добиваться признания решения Росреестра о регистрации Национального объединения неправомерным. Также в обращении к представителям отраслевого сообщества Ассоциация сообщает о корыстных мотивах, которыми, по ее мнению, руководствовались учредители партнерства, окрещенном Нацобъединением-2. Публикуем без правок данную часть обращения.

«Почему же Росреестр зарегистрировал это объединение из двух СРО, проигнорировавналичие другого объединения, в которое вошли подавляющее большинство (17 из 26)действующих саморегулируемых организаций кадастровых инженеров? Для ответа на этот вопрос нужно проанализировать состав участниковзарегистрированного объединения.

Ассоциация «Союз кадастровых инженеров» создана в апреле 2016 года на базе ФГУП«Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и объединяющая в своем составе кадастровыхинженеров, осуществляющих кадастровую деятельность в указанном предприятии,подведомственным Росреестру.Создание сопровождалось беспримерным давлением руководстваРостехинвентаризации на своих кадастровых инженеров, которым в ультимативной формебыло предложено выйти из состава других СРО и вступить в новое, свое, карманное, подстрахом увольнения. Очевидно, что ни о каком-либо саморегулировании в таком СРО речибыть не может. Все очень жестко подчинено руководству Ростехинвентаризации.Так зачем же затевать игры в саморегулирование? Ответ очень прост. Вспомним, чтоосновной новацией законодательства о кадастровой деятельности является обязанностьоргана регистрации прав формировать в субъектах Российской Федерации апелляционныекомиссии для оспаривания кадастровыми инженерами неправомерных приостановленийрегистрационных процедур органами регистрации. В состав каждой комиссии должны войтипо три представителя от Росреестра и Национального объединения. Учитывая значительнуютерриториальную распределенность кадастровых инженеров Ростехинвентаризации нетрудно предположить, что в большинстве таких комиссий будут участвовать только ихпредставители. Таким образом, через представителей Ростехинвентаризации Росреестр дефакто получит возможность оказывать безусловное влияние на решения, принимаемыекомиссиями. Очевидно, что это и является главной целью предпринятого нарушения законапри регистрации Национального объединения Росреестром.

Позиции второй Ассоциации саморегулируемой организации «Объединениепрофессионалов кадастровой деятельности», входящей в состав зарегистрированногоНационального объединения, также заслуживают внимания.Руководители этой ассоциации, выступая на парламентских слушаниях по проектузакона о кадастровой деятельности не только агрессивно критиковали сам закон и рольнационального объединения, но и настойчиво предлагали отойти от принципа бесплатностиэкспертизы документов, направляемых апелляционными комиссиями в СРО.На наш взгляд, введение для апелляционного обжалования платной для кадастровыхинженеров и иных лиц экспертизы документов, по которым Росреестром принято решение оприостановлении регистрационных процедур не позволит говорить о независимойпрофессиональной оценке представленных материалов и в конечном итоге приведет кпокупке «нужного экспертного заключения». Между тем в сегодняшних реалиях объективнаяэкспертиза качества кадастровых работ важна для каждого кадастрового инженера и должнабыть доступна в любой точке Российской Федерации», - заявляют в Ассоциации.

Напомним, закон, сделавший для кадастровых инженеров членство в СРО обязательным, был подписан под конец 2015 года. Им предусматривается создание национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, наделенного в том числе полномочиями по представлению интересов саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в органах государственной власти, по осуществлению методической деятельности в области кадастровой деятельности, а также по разработке и утверждению обязательных для саморегулируемых организаций кадастровых инженеров правил деятельности.

Кроме того, законом был установлен порядок досудебного обжалования решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта. Такие решения обжалуются в апелляционные комиссии, которые формируются органом кадастрового учёта в каждом субъекте Российской Федерации и в состав которых входят представители органа кадастрового учёта и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.