Нацобъединение СРО АУ будет оплачивать работу арбитражных управляющих?
Депутаты Госдумы рассмотрят законопроект, изменяющий порядокдействий арбитражных управляющих. Процедуру банкротства граждан предлагаетсявывести из ведения судов. Автор инициативы Николай Николаев убежден, что внесудебноебанкротство должно быть бесплатным для граждан, а вознаграждение арбитражного управляющегобудет выплачиваться из фонда, формируемого национальным объединением СРО арбитражныхуправляющих.
Вчера в Государственную думу был внесен законопроект №792949-7, который может вывести процедуру личного банкротства граждан из ведениясудов. Инициативу выдвинул фракционер Госдумы от «Единой России» НиколайНиколаев, который полагает, что новый порядок вызван статистикой личныхбанкротств, свидетельствующей о низкой эффективности судебного рассмотрениятаких дел.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, в Едином федеральномреестре сведений о банкротстве у 70 - 80 % граждан - должников, вступающих впроцедуру банкротства, инвентаризация не выявила имущества, с помощью которогоможно погасить долги. В 2018 году число судебных решений о признании граждан несостоятельнымивыросло в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом, в среднем до 44 тысяч. Приэтом около 65 - 75 % кредиторов по итогам банкротства ничего не получили. Однакокаждый год количество дел о банкротстве граждан неуклонно растет, а числореабилитационных процедур уменьшается, в связи с чем автор инициативы делаетвывод о том, что доходы граждан не позволяют реструктуризировать долг.
«Указанное свидетельствует, что в большинстве своем судебноерассмотрение таких дел о банкротстве является трудоемким, малоэффективным идорогостоящим», - подчеркивает значение приведенной статистики Николай Николаев.
Поправки предусматривают, что арбитражный управляющий,назначенный СРО, будет обязан проверить соответствие гражданина предъявляемымзаконом требованиям и удостоверить факт его финансовой несостоятельности. Послечего он размещает сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства вЕдином федеральном реестре сведений о банкротстве. Это будет сопоставимо споследствиями введения реструктуризации долгов, то есть вводится мораторий наначисление процентов и штрафных санкций по долговым обязательствамгражданина.
Лицо, подавшее заявление о личном банкротстве, получит год нато, чтобы улучшить свое материальное положение. Например, найдя работу сбольшей заработной платой. Об изменениях жизненных обстоятельств потенциальныйбанкрот должен информировать арбитражного управляющего. Если выбраться изфинансовой ямы не удалось, внесудебный порядок завершается наступлениембанкротства гражданина. При этом в течение года кредиторы и уполномоченныеорганы имеют право подать заявление в суд о признании должника банкротом вобщем порядке.
Николай Николаев предлагает сделать процедуру внесудебного банкротствабесплатным для граждан. При этом депутат предложил выплачивать вознаграждениеарбитражному управляющему, а также возмещать его расходы из фонда поддержкивнесудебного банкротства граждан, формируемого национальным объединениемсаморегулируемых организаций арбитражных управляющих на основе взносовСРО.
«Важным аспектом, предусмотренным проектом федеральногозакона, также является бесплатность сопровождения данного порядка для гражданина.Вознаграждение арбитражному управляющему, а также возмещение его расходов напубликацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве будетвыплачиваться из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан, формируемогонациональным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих наоснове взносов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. При этомсопровождать процедуру банкротства смогут только арбитражные управляющие,состоящие в саморегулируемой организации, являющейся членом национальногообъединения саморегулируемых организаций, которое установит порядок и срокивыплаты вознаграждения и возмещения расходов арбитражному управляющемусаморегулируемой организацией.
Принятие настоящего проекта федерального закона будетспособствовать снижению нагрузки на суды, повышению доступности и эффективностибанкротства для граждан», — сказано в пояснительной записке.
В настоящее время стоимость персонального банкротства,введенного в России с 2015 года, начинается от 25 тысяч рублей. Именно такуюсумму, не считая госпошлины, гражданин обязан внести на счет арбитражного судадля оплаты услуг финансового управляющего. Процедуры, следующие зареструктуризацией задолженности (например, реализация имущества), будуттребовать дополнительную оплату. Несмотря на высокую стоимость, в 2018 годусудами было вынесено до 44 тысяч решений о персональном банкротстве.
Напомним,что возможность создания национальных объединений в этой сфере предусмотренастатьей 26.1 Закона «О несостоятельности (банкротстве)». При этом в единыйгосударственный реестр СРО арбитражных управляющих в 2009 году внесены сведенияо таком национальном объединении – Российском Союзе СРО АрбитражныхУправляющих. В начале 2019 года членами Российского Союза СРО АрбитражныхУправляющих являлись 30 саморегулируемых организаций арбитражных управляющих(количество членов не изменилось по сравнению с 2017 годом). Согласно докладу Минэкономразвития о состоянии развитиясаморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности вРоссийской Федерации за 2018 год, Национальное объединение СРО арбитражныхуправляющих не представило сведения о размерах вступительного, членского и иныхвзносов.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
