Нацобъединения СРО сделают все возможное для того чтобы технические регламенты вступили в силу в СРОк
Для строительного комплекса РФ внедрение системы СРО - это серьезный шаг, СРО кардинально меняет правила игры. Совсем скоро Нацобъединения СРО должны предоставить новые техрегламенты, способные в полной мере удовлетворить современные потребности рынка и отразить в себе объективное положение дел стройиндустрии РФ. Т.Шалина директор НП СРО "Альянс строителей" поделилась тем, как проходит процесс разработки норм и правил и ответила на другие вопросы.
- Скажите, есть ли какой-то конкретный орган, который в итоге утвердит конечную редакцию техрегламентов? Саморегулируемых организаций становится все больше, а техрегламенты должны быть одни, отсюда и вопрос.
- Установить новые стандарты, нормы и правила чрезвычайно сложно, это затратная задача, требующая как средств, так и времени. На создание одного техрегламента уходит порядка двух миллионов рублей. Вне всяких сомнений без помощи властей и постоянных инвестиций данная задача становится невыполнимой. При этом правительство инвестирует в этот процесс слишком мало. Это одна из причин, по-которой разработкой новых стандартов и норм займутся Нацобъединения саморегулируемых организаций.
- Что конкретно будут делать Нацобъединения для разрешения поставленной задачи?
- Они будут выполнять функцию катализаторов всевозможных версий идей и инициатив, внутри Нацобъединений саморегулируемые организации получают возможность обсуждать и делиться своим видением новых стандартов. Не так давно процесс разработки сдвинулся с мертвой точки. Так в конце 2009 года были внесены изменения в закон о техническом регулировании, согласно внесенным изменениям на территории РФ становится возможным использовать технические стандарты и нормы Европейских государств, а также Таможенного союза. Получается, при условии, что собственные технические регламенты в России не утвердят, государство уполномочено прибегнуть к крайней мере и утвердить стандарты и правила вышеперечисленных государств. Не далее как 25.12.2009 года техрегламент о безопасности объектов капитального строительства все же был принят. Тем не менее, он начнет действовать только через полгода с момента публичного провозглашения.
- Из-за чего ситуация с техническими регламентами находится в таком состоянии?
- Все началось восемь лет назад, когда в действие был приведен закон о техническом регулировании, за счет которого все тогда действующие стандарты нормы и правила начали нести лишь добровольный характер, предполагалось что старые правила будут вскоре заменены новыми, чтобы какой либо регламент был принят к действию, необходимо утвердить не один десяток подзаконных актов, иначе нормативная база не будет работать. Естественно проделать все это сможет далеко не каждый, посему процесс и тянется уже который год. Однако уже в начале лета этого года государственные стандарты и СНиПы будут отменены. Рассчитывалось что им на замену приду новые, но за все это время утвердить удалось лишь одиннадцать регламентов из необходимых шестисот. На все про все осталось пять месяцев, но серьезных сподвижек все равно не наблюдается. Вот почему ряд чиновников хотят освободить строительный комплекс РФ от закона о техническом регулировании, либо упразднить сам закон. В противном случае власти будут вынуждены заявить о том, что за все эти годы альтернативы былым стандартам так и не нашлось, вся надежда на Нацобъединения СРО.
- Национальные объединения СРО будут получать материальную поддержку?
- Средства, благодаря которым будут действовать объединения, будут взяты из фондов СРО.
- Играет ли какую-то роль саморегулируемая организация "Альянс строителей" в процессе разработки техрегламентов?
- Наши сотрудники состоят в ряде рабочих групп, задействованных в разработке и утверждении новых регламентов. Во втором квартале пройдет 2ой по счету всероссийский съезд СРО, в ходе данной встречи будут рассмотрены и проанализированы результаты, полученные в направлении разработки техрегламентов.
- Допустим, предприятие хочет выйти из одной СРО и вступить в другую, что предприятию необходимо ждать и к чему готовиться?
- Естественно это допускается, основным останавливающим моментом в этом процессе может стать материальная сторона вопроса. Предприятие решившее покинуть одно СРО в угоду другому должно понимать, что согласно действующему законодательству средства перечисленные предприятием в процессе вступления в СРО (вступительные взносы, отчисления в резервный фонд) останутся у партнерства, входя в другое СРО платить, придется заново.
- На что нужно опираться и куда смотреть, чтоб не попасть в "коммерческое" СРО?
- Очень важно не делать поспешных шагов, это серьезнейший момент в жизни каждого предприятия. Действовать в рамках одного СРО вы будете на протяжении долгих лет. Как мне кажется, менять СРО стоит только, если дирекция предприятия приняла решение вступить в какое-то узко-профильное специализированное СРО
- Помнится в прошлом году, довольно часто возникали конфликты с федеральными чиновниками, в частности не ладилось сотрудничество с властями на региональном уровне. Проблему удалось разрешить?
- И в правду и до этого мы получали сообщения от строительных агентов, свидетельствующих о недоброжелательном отношении областных чиновников и больших заказчиков, "деликатно" намекающих на необходимость вступления в определенную СРО. Не стоит забывать, что в 2009 году количество действующих СРО исчислялось единицами, все лишь начиналось. В основном такие инциденты происходили именно поэтому. На данный момент количество СРО серьезно возросло, строителям есть из чего выбирать. Действующие саморегулируемые организации охватывает девяносто процентов страны. Существует ряд межрегиональных СРО, филиалы которых открыты во многих регионах РФ. Так что без лишнего сомнения я могу заявить о том, что вышеупомянутые инциденты насильственного вступления в партнерства исчерпаны.