НАУФОР предложил передать избыточные функции ФСФР саморегулируемым организациям
Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) озвучила свою позицию по вопросу реформы системы регулирования финансового рынка, которая предполагает возможное создание мегарегулятора на базе Центробанка РФ. Она была выработана на заседании Совета директоров ассоциации.
НАУФОР считает, что регулирование отечественного финансового рынка должно быть организовано по принципу "двух вершин", предполагающему наличие ДВУХ регуляторов, тесно взаимодействующих друг с другом. Один из них отвечает за финансовую стабильность и осуществляет пруденциальное регулирование системно значимых финансовых институтов, другой - за поддержание справедливых правил функционирования рынков, обеспечивающих защиту прав инвесторов и потребителей финансовых услуг.
Для реализации этой модели в ведении ФСФР России должно остаться регулирование деятельности и контроль за деятельностью небанковских финансовых компаний, а ее статус должен быть усилен за счет возврата полномочий, ранее переданных в Минфин России.
Письмо с предложениями НАУФОР было направлено первому заместителю Председателя Правительства РФ Игорю Шувалову и помощнику Президента РФ Эльвире Набиуллиной.
В нем, в частности, говорится: "В 2011 году регулятивные способности ФСФР России были ослаблены в результате передачи ее полномочий по разработке наиболее значимых подзаконных актов Минфину России. Это ошибочное с самого начала решение усложнило регулятивный процесс и, по существу, и остановило его, сделав невозможным выполнение ФСФР России своих нормотворческих функций", - отмечается в письме.
По мнению НАУФОР, если одновременно с предложенной реформой провести ревизию функций ФСФР России, исключив избыточные и передав часть из них саморегулируемым организациям, то будет снижена острота проблемы материального и финансового обеспечения ФСФР России.
"Варианты, предполагающие передачу более широких функций в систему Банка России, могут рассматриваться только при условии, что органу, который будет в этом случае создан, будет обеспечена независимость от Банка России в принятии решений по его сфере деятельности, не делегированной Банку России", - подчеркивается в документе.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
