Несоответствие требованиям СРО станет равноценно аннулированию аттестата кадастрового инженера
Об этом рассказали на семинаре, посвященном изменениям в законодательстве в сфере кадастровой деятельности, в том числе связанным с введением обязательного саморегулирования, а также закупкам кадастровых работ.
Организатором мероприятия, состоявшегося в рамках заседания Комитета по предпринимательству в сфере строительства и рынку недвижимости Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, выступила СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров».
Семинар провели Председатель Комитета по предпринимательству в сфере строительства и рынку недвижимости СПб ТПП Владимир Быков, Президент СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин, Замруководителя филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Ленинградской области Валерий Малинин, доцент Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Анатолий Поликарпов, представители Санкт-Петербургского государственного университета - заведующий кафедрой землеустройства и кадастров Тахир Алиев, доцент кафедры Владимир Засядь-Волк, замгенерального директора Управления регионального развития по СЗФО «Британского страхового дома».
Открыл семинар Владимир Быков. Он подчеркнул, что организаторы постарались сделать семинар максимально полезным для кадастровых инженеров, в связи с чем в программу были включены вопросы, которые поступали в адрес саморегулируемой организации от профессионального сообщества. Информацию о законодательстве в сфере закупок в области кадастровой деятельности (44-ФЗ, 223-ФЗ), о финансовых инструментах для участия кадастровых инженеров в тендерах, аукционах и конкурсах в своем докладе осветила Татьяна Быкова. Она также дала практические советы при участии в закупках. Валерий Малинин в выступлении затронул практику реализации отдельных положений нормативно-правовых актов в сфере осуществления государственного кадастрового учета.
Анатолий Кузнецов, который также является председателем Координационного совета по страхованию в строительном комплексе Общественного совета при правительстве Санкт-Петербурга, рассказал о страховании профессиональной ответственности кадастровых инженеров. Он представил анализ Статьи 29 Федерального закона №452-ФЗ «Ответственность кадастрового инженера. Договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера» и дал рекомендации, на что стоит обратить внимание при заключении договора страхования.
В частности, он обратил внимание, что законом подразумевается как индивидуальное страхование, так и коллективное - через СРО. Минимальная сумма, на которую необходимо будет застраховать свою ответственность кадастровому инженеру, - 2,5 млн рублей. Возможно сочетание коллективного и индивидуального страхования. Специалист также просил учесть, что в некоторых случаях 2,5 млн рублей может и не хватить. К примеру, большую сумму может указать заказчик в документации конкурса или тендера, в которых кадастровый инженер решит участвовать. Увеличение страховой суммы будет рассматриваться на уровне СРО.
Александр Желнин рассказал присуствующим о контроле за деятельностью кадастровых инженеров со стороны СРО и призвал представителей профессионального сообщества к тесному сотрудничеству со своей саморегулируемой организацией. Ведущий юрисконсульт отдела правового обеспечения СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Светлана Алиджанова озвучила доклад о предстоящей работе апелляционных комиссий по оспариванию решений органа кадастрового учета.
«С 2011 года законодатели идут по пути досудебного урегулирования споров. Это началось со вступления в силу закона о медиации, где впервые было введено понятие медиатора - специалиста, который садится за стол переговоров и пытается договориться во внесудебном порядке о решении конфликта. Он был введен не спроста - суды завалены делами, не успевают их рассматривать, нарушают сроки рассмотрения и так далее», - рассказала Алиджанова.
Новый законопроект является продолжением этой стратегии. Статья 26.1 позволит оспорить решение органа кадастрового учета о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. Результат оспаривания даст понять насколько грамотно кадастровый инженер подготовил документы и насколько верно определил меру наказания орган кадастрового учета. Оспорить решение смогут кадастровые инженеры, заказчики работ и юрлица - работодатели кадастрового инженера. В комиссию войдут по три представителя от органа кадастрового учета и Нацобъединения. Все формы документов для работы апелляционной комиссии и будут разработаны в течение ближайшего времени.
Апелляционная комиссия может запросить в СРО, членом которой является кадастровый инженер, экспертизу спорных документов. Регламент и положение об экспертах будут разрабатываться в СРО и утверждаться национальным объединением после его создания. Как отметили участники семинара, все шансы стать НО есть у Национальной палаты кадастровых инженеров. Это может произойти одновременно с возникновением первых обязательных СРО. В государственном реестре добровольных СРО на сегодняшний день числится 23 отраслевых саморегулируемых организаций. Из них 13 уже являются членами Нацпалаты. Как и всем отвечающим требованиям партнерствам, ей достаточно после 1 июля подать документы и получить статус в соответствии с 452-м ФЗ.
Последними слово взяли представители учебных заведений. Выступающие рассказали о требованиях к образованию кадастровых инженеров и об образовательных программах, которые осуществляются на базе вышеуказанных учебных заведений. Было подчеркнуто, что с 1 декабря каждый кадастровый инженер должен быть членом СРО. Несоответствие требованиям саморегулируемой организации станет равноценно аннулированию аттестата. Также 452-й ФЗ вводит в обязанности кадастрового инженера обязательное прохождение один раз в три года программ повышения квалификации. Данный трехлетний срок будет отсчитываться с 1 июля. Обучение по допрограмме должно проходить в одном из образовательных учреждений на территории РФ. Контролировать своевременность прохождения программ повышения квалификации и вести соответствующий учет будет СРО. Требование о наличии высшего образования не будет применяется до 1 января 2020 года для тех кадастровых инженеров, у которых на 1 июля на руках были действующие аттестаты.
В завершение мероприятия представители СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» пообещали продолжить обучающие мероприятия для членов Партнерства с привлечением специалистов ведущих вузов и образовательных организаций.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
