Константин Боков о саморегулировании в стройотрасли
- Как вы считаете, способен ли строительный комплекс РФ выдержать переход на систему СРО?
- Мне кажется, что выдержит. Однако проблема мизерного числа внесенных в государственный реестр СРО, весьма актуальна и стоит ребром. К этому дню в России ожидают ответа 260 некоммерческих партнерств, получили заветные статусы СРО не многим свыше ста партнерств, а СРОки поджимают всерьез. Из-за того, что большинство НП не успевают попасть в госреестр СРО до нового года, большинство участников строительного рынка начнут новый год без допусков и как следствие, без возможности строить, проектировать и заниматься своим делом. Подобное промедление грозит катастрофой для всей отрасли, ведь практически на целый квартал 2010 года большинство объектов будет заморожено, а масса предприятий будут строить, невзирая на запреты и отсутствия разрешений.
Немаловажную роль в решении этого вопроса играют власти страны. Если они решат серьезно наказывать тех, кто продолжит работы без допусков СРО, стройотрасли придется не сладко, лучшим вариантом будет первое время закрывать глаза на проступки строителей, только так можно будет избежать серьезных потерь. Однако в любом случае, участвовать в конкурсах и претендовать на государственные заказы будет разрешено лишь участникам СРО. Естественно фирмы и предприятия, которые не получат новые свидетельства по вине отсутствия статуса СРО у их партнерств будут взбешены происходящим, т.к. именно государственные заказы сейчас наиболее перспективны.
- Кого винить в столь медленном процессе внесения в госреестр СРО партнерств?
- Это не простой вопрос. Для начала хочется отметить отсутствие должного количества экспертов в Ростехнадзоре, слишком много желающих на нынешнее количество сотрудников Службы. Во-вторых, винить можно саму процедуру проверки НП и ее откровенные недостатки. Ростехнадзор при выявлении ошибки направляет документы на повторную доработку, в случае выявления новой ошибки, документы отправляются повторно. Многократных пересылок можно было бы избежать, проверяй они документы полностью, предоставляя сразу полный список нарушений и только затем отправляя на доработку.
- Что грозит тем, кто инвестировал приличные сумы в новостройки?
- Они практически не почувствуют на себе перекроя стройотрасли. В случае, если за строительство объекта отвечает надежная компания, то она обязательно вступит в СРО и будет действовать уже в рамках новой системы.
- Среди основных целей саморегулирования можно выделить программу по очистке стройотрасли от недобросовестных компаний и фирм-однодневок. Вы не могли бы выразить это в цифрах?
- Согласно статистике ФЛЦ, предприятиям Новосибирской области выдано свыше пяти тысяч строительных лицензий, как мне кажется, по настоящему что-то делают лишь 30 процентов от общего числа предприятии. Судя по полученному результату, можно предположить, что особых очисток ожидать не стоит, уберется от силы двадцать процентов фирм и предприятий от общего числа реально работающих. Хочется верить, что система СРО все-таки поспособствует исключению из отрасли ненадежных элементов.
Хотя, я не думаю что фирмы, работающие наперерез закону, будет так легко убрать. Саморегулирование еще не вступило в полную силу, а уже можно наблюдать за появлением партнерств, формируемых с одной лишь целью заработать как можно больше денег на продаже допусков СРО нерадивым предприятиям. Формированию и попаданию на рынок подобных партнерств должна помешать Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору.
- Закон позволяет вступать в любые саморегулируемые организации по всей России, на основании допусков выданных, скажем в Новгороде, можно работать на территории всей России. Однако столичные СРО имеют куда больший вес и успех, не будут ли они подавлять деятельность областных СРО и переманивать строителей в свои лагеря?
- Не так давно начали свою работу Нацобъединения СРО. Данные структуры призваны следить за внутренним порядком саморегулирования и регулировать деятельность партнерств. Конечно же, риски того, что новая система побудит новую волну коррупции, которая будет проявляться в образовании «продажных» партнерств – вполне возможны. Даже сейчас некоторые столичные саморегулируемые организации заманивают строителей к себе, мотивируя эту необходимость тем, что областные партнерства не смогут попасть в госреестр СРО до нового года.
- Участники строительного рынка еще задолго до начала реформы разбивались по ассоциациям и профсоюзам. Какая судьба их ждет?
- По этому поводу, пока сложно сказать что-то конкретно. На судьбу профсоюзов и ассоциаций повлияют дальнейшие успехи саморегулирования. К этому моменту основная цель, стоящая перед СРО – это повышение качества работ и снижение производственных рисков. Поле работы ассоциаций и профсоюзов гораздо больше. В случае, если саморегулируемые организации будут расти и начнут выполнять новые задачи, то вполне возможно, что со временем они заменят данные профсоюзы. А сейчас, СРО и профсоюзы комфортно уживаются вместе и тесно сотрудничают.
