На повестке дня Законодательного органа Дагестана – саморегулируемые организации
На заседании присутствовали сановные чиновники разных уровней, включая федеральный, представители исполнительных органов власти, Комитета правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка, МЧС, руководители НП строительной отрасли республики, представители научного мира .
Глава Парламентского Комитета по строительству господин Алиев настаивал на обсуждении наиболее актуальных вопросов деятельности Некоммерческих Партнерств в переходный период, согласно № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Он призвал серьезно отнестись к обсуждению порядка и критериев оценки проделанной работы
С.Алиев, проделав глубокий анализ положения дел в строительстве, обосновал необходимость перехода на саморегулирование для более качественного развития отрасли.
Государство предоставляет строителям широкое поле деятельности, дав возможность самостоятельно разбираться во внутренних делах отрасли, самим разрабатывать регламентирующие документы, власти страны возлагают на СРО контрольные и надзорные функции. Дела в республике с вступлением в СРО обстоят плохо. Большая часть представителей строительного рынка приняла выжидательную позицию. Статус СРО на сегодняшний день присвоен лишь двум компаниям «Гильдии Дагестанских строителей» и «Содружеству строителей Дагестана». В состав, которых вошло лишь 10% крупных строительных компаний, остальные - малые и средние предприятия. Членство в СРО даёт гарантию участия в строительном процессе республики только надёжных профессиональных компаний, как подчеркнул Председатель Комитета НС РД по строительству и ЖКХ .
Далее он назвал основные причины, которые препятствует качественному подходу для создания саморегулируемых организаций и вступления в них небольших фирм и предприятий. Это, в основном, проблема с формированием компенсационного фонда - у организаций нет достаточного количества денег. Необходимо разработать механизм вступительных взносов, взносов в компенсационный фонд и ежегодных взносов для участников строительного рынка с маленьким годовым оборотом и небольшим количеством видов работ.
Затронув вопросы качества услуг предоставляемых участниками строительного рынка, господин Алиев коснулся ситуации в Перми. Там, в ночь с 4 на 5 декабря, было охвачено пожаром помещение ночного клуба «Хромая лошадь». Погибло 150 человек. Одной из причин явились строительные работы, которые не поднадзорны. Он предложил централизовать усилия представителей всех составляющих частей строительного процесса ( проектировщиков, изыскателей , строителей), а также очень ответственно относится к выдаче свидетельств о допусках СРО, во избежание подобных последствий.
Немаловажной проблемой является тот факт, что строительные организации регистрируются в СРО с определенным коллективом аттестованных в данной отрасли работников, получают соответствующие права на участие в строительном рынке страны, затем эти работники переходят в другие организации, а фирма продолжает функционировать, но уже без тех квалифицированных кадров, которые в первую очередь призваны обеспечивать высококачественный производственный процесс, что отнюдь не гарантирует достижения тех задач, которые перед нами ставит Государство.
Завершили прения господа Гаджиев и Шахбанов, возглавляющие две уже созданные в Дагестане саморегулируемые организации - «ГДС» и «Содружество строителей Дагестана».Они выступили с осуждением за нерасторопность и неоправданные задержки, некоторыми предприятиями, подготовки и предоставления на регистрацию в СРО пакетов необходимой документации. Большинство выступающих констатировали сложность перехода огромной строительной отрасли на новый путь развития, новые функции и обязанность, новые взаимоотношения с государственными структурами. С одной стороны полная свобода действия, с другой – правила игры задает Государство. И отчет о своих достижениях и промахах (провалах) тоже нести перед Государством. И, несмотря на предоставление Саморегулируемым организациям права самостоятельно корректировать и разрабатывать новые «Строительные нормы и правила», методические указания, инструкции и другие нормативные документы, в конечном итоге, все это должно будет пройти соответствующие экспертизы, согласования, утверждения в Государственных органах, которые в свою очередь ответственны перед народом всей страны, за нововведения, конечная цель которых - обеспечение развития строительного комплекса Дагестана, повышение его качества и конкурентоспособности, содействие развитию предпринимательства и сотрудничества.
