Мысли о перспективах развития стройотрасли в 2010 году
Самой обсуждаемой в строительной среде весь год темой была тема отмены лицензирования. Как известно, в соответствии с федеральным законом №315 «О саморегулируемых организациях» с 1 января 2009 года государство прекратило выдачу лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений участникам строительного рынка. Фирмы и предприятия, имеющие на руках строительные лицензии, могли работать на их основании вплоть до начала нового года, с наступлением которого, заниматься строительством смогут лишь члены СРО, имеющие свидетельства о допусках, разрешающие им осуществлять профессиональную деятельность. Участники строительного рынка не вступившие в саморегулируемые организации смогут выполнять лишь те виды работ, которые не вошли в список особо опасных, технически сложных видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Масса строительных предприятий, ранее принявших выжидательную позицию, ринулась подавать документы на вступление в СРО, чтобы получить допуски, так как любая деятельность без этих свидетельств будет считаться противозаконной, наказываться большими штрафными санкциями и не позволит принимать участие в конкурсах на получение заказов от государства. Эти организации смогут выполнять только работы сезонного или вспомогательного характера.
Успешной работе строительных организаций в новом статусе (СРО) могут очень сильно вредить недобросовестные участники строительного рынка. Здесь важно предотвратить коррумпированность и взяточничество в выдаче свидетельств о допусках к работам, что уже, к сожалению, имело место в уходящем году и никак не способствовало высококачественному производственному процессу.
Большой части лицензируемых ранее работ по озеленению, малоэтажным зданиям, их отделке и т. д. , признанным безопасными , сейчас не требуются свидетельства о допуске выдаваемые саморегулируемыми организациями, что способствует сохранению их владельцев, как активных участников строительного рынка.
Строители выказывают озабоченность по ряду недоработок в законе. Это, в первую очередь, слишком затянутая процедура регистрации саморегулируемых организаций, что влечет за собой практически остановку строительной деятельности по стране с первых дней будущего года. Однако исследователи утверждают, что опасения напрасны, так как более двух третей лицензированных фирм практически не являлись участниками строительного процесса, а были фирмами-фантомами, однодневками для обналичивания денег по статье затрат «строительство». И к началу будущего года прогнозируется вступление в СРО большей части ранее лицензированных фирм, являющихся действительными участниками строительного рынка. Иными словами на последнем (рынке) останется лишь приблизительно около 40 тысяч действующих компаний из более чем 400 тысяч.
Очень велика вероятность монополизации отрасли.
Волнует отсутствие технической и материальной возможности у представителей малого и среднего бизнеса вступать в саморегулируемые организации. Для участников строительного рынка с маленьким годовым оборотом и небольшим количеством выполняемых работ, вступительные взносы и взносы в компенсационный фонд чрезвычайно высоки (300тысяч рублей),а до разработки документа по дифференцированному подходу по вопросу взносов для фирм с разным доходом ,ещё очень далеко.
Пугает участников строительной отрасли и возложенная на всех представителей саморегулируемых организаций коллективная ответственность за ненадежных, нерадивых участников строительного рынка, ставших членами НП СРО. Их деятельность может привести к снижению качества строительства и повышению риска производственного травматизма. Тогда как одна из первейших задач саморегулирования – повышение безопасности строительных процессов и снижение риска.
Государство поручило саморегулируемым организациям разработку новых строительных норм и правил, внедрение новых технологий, пересмотр нормативных актов в области технического регулирования, разработку документа, регламентирующего взаимоотношения страховых компаний и СРО, так как старые не отвечают требованиям сегодняшнего дня. Качество этих будущих документов и темпы их внедрения в жизнь также волнуют строителей. Принесет ли положительные результаты переход на саморегулирование строительного комплекса страны, будет видно лишь во втором квартале будущего года.
