Переход строительной отрасли на саморегулирование глазами В.Агеева гендиректора «Трест «Связьстрой-6»
На данный момент еще не получены требуемые цифры, говорящие о том, что упразднение системы лицензирования и последующая замена на систему СРО пройдет безболезненно. Внедрить систему СРО во время всемирного экономического кризиса – идея не из лучших, ведь реформа связана с серьезными затратами со стороны участников рынка, а из-за кризиса не малое количество стройорганизаций потеряли средства и не имеют в наличии должного количества денег, необходимого для вступления в СРО. «Членский билет» в СРО стоит не мало, только в один резервный фонд партнерства потенциальные участники должны перечислить по триста тысяч рублей и это с учетом наличия страховки, если ее нет, сумма утраивается. А еще существуют вступительные взносы, регламентируемые каждой СРО в отдельности, постоянные годовые взносы, это еще по 80-100 тысяч рублей в год, в итоге накапливается круглое число размером в пол миллиона рублей – сумма, порой непосильная для представителей не только малого, но и среднего бизнеса. Требования предъявляются ко всем участникам рынка одинаковые, получается явный дисбаланс. Ведь что для мелкой фирмы катастрофа, для крупного застройщика – пустяки. Получается что функционирование и жизнедеятельность мелких фирм в рамках саморегулирования – находится под большим вопросом.
Система СРО уже внедрялась в некоторые отрасли России, однако, переход строительного комплекса на саморегулирование – процесс не из легких, провести столь масштабную реформу в кратчайшие СРОки – попросту невозможно, ведь перестраивается весь рынок, кардинально меняются правила игры. Нужно по новой сформулировать и утвердить законы, разработать технические регламенты, так как СНиПы и ГОСТы безнадежно устарели. Ввести совершено другие нормы и правила, установить требования, предъявляемые к участникам СРО которые должны быть в разы жестче и строже прежних. Чтоб получить членство в СРО и допуск придется серьезно постараться, привычная схема с «покупкой» лицензий сейчас не пройдет. На данный момент существует очень много неувязок и недоработок в законе о саморегулируемых организациях, до полного завершения реформирования строительного сектора и гладкого перехода на систему СРО еще далеко.
Тем не менее, отказ от лицензирования и внедрение системы СРО в строительный комплекс, несомненно, положительным образом скажется на качестве предоставляемых товаров и услуг участниками рынка. Ведь те, кто останутся и продолжат работать на рынке по новым правилам, четко понимают, что отвечать за последствия придется им, недоброжелательные элементы и фирмы однодневки отсеются естественным образом, отрасль очистится от недостойных предприятий. Виной всему предъявляемые к участникам СРО требования. Фирма, в штате которой числится лишь один директор и секретарь никогда в жизни не сможет вступить в СРО и получить допуск, останутся только те, кто действительно достоин, оказывать строительные, проектные и инженерно-изыскательные услуги. Иными словами с приходом системы СРО положение дел в строительном секторе существенно улучшится, уменьшится количество катастроф и несчастных случаев, повысится качество работ.
Если фирма или предприятие состоит в саморегулируемой организации – значит ей можно доверять, ведь хоть бы кто допуск получить не сможет. Однако стоит заметить, что не только строительные агенты будут нести ответственность за свою деятельность, сами саморегулируемые организации защищают и опекают интересы, как своих членов, так и заказчиков, именно для этого и формируются резервные фонды СРО. Если один из участников СРО при выполнении работ совершил ошибку и причинил ущерб заказчику, возмещаться потери будут из резервного фонда. Данный фонд в последствии должен быть в кратчайшие СРОки и в обязательном порядке пополнен всеми участниками партнерства, что подразумевает коллегиальную ответственность. Иными словами за ошибки одного будут платить все – это еще один способ борьбы системы СРО с фирмами-однодневками. Ведь никто не захочет платить за ошибки другого, следовательно, и держать в партнерствах таких не будут.
В конце господин Агеев отметил, что ОАО «Трест «Связьстрой-6» вступило сразу в две саморегулируемые организации в СРО «ПроектСвязьТелеком», а также в СРО «СтройСвязьТелеком». Пока закон не дает возможность создавать единые саморегулируемые организации, позволяющие получать допуски на проведение как строительных, так и проектных и изыскательных работ. Участникам рынка приходится вступать в два, а порой и три партнерства. При этом В.Агеев говорит о том, что система СРО полностью подходит под стратегию их организации и удовлетворяет все их потребности.
