НОП предложил саморегулирование в качестве инструмента регулирования сферы территориального планирования

В минувший четверг, 15 мая, Комитет Государственной думы по земельным отношениям и строительству провел парламентские слушания на тему: «О ходе разработки, утверждения и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории: проблемы и основные направления совершенствования законодательства».
В мероприятии приняли участие председатель Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских, первые заместители председателя Комитета Владимир Парахин и Мартин Шаккум, заместитель министра строительства и ЖКХ Елена Сиэрра, заместитель министра регионального развития Валерий Гаевский, заместитель министра экономического развития Эдуард Королев, представители государственных органов власти, национальных объединений строительной отрасли и других общественных организаций.
Разработка документов территориального планирования градостроительного зонирования и планировки территории Российской Федерации вызвала активное обсуждение со стороны профессионального сообщества. В частности, руководитель НИЦ «Строительство» Александр Кузьмин затронул актуальную для многих участников слушаний проблему несоответствия разрабатываемых документов возможностям их реализации. «Это говорит о том, что на сегодняшний день планирование территории, к сожалению, оторвано от способов реализации этих планов», — посетовал Александр Кузьмин.
Позицию Национального объединения проектировщиков по вопросу регулирования деятельности в сфере территориального планирования представил руководитель Аппарата НОП Антон Мороз. По его словам, деятельность по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий практически находится вне сферы как государственного, так и негосударственного регулирования. Не осуществляется контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в этих областях градостроительной деятельности, отсутствует ответственность за нарушения, связанные с несоблюдением требований, предписанными документами. По мнению руководителя Аппарата НОП, именно эти документы являются основой для подготовки проектной документации и строительства зданий и сооружений различного назначения, и отсутствие регулирования деятельности в сфере территориального планирования приводит на данный рынок непрофессионалов.
«В качестве инструмента регулирования данной сферы деятельности мы предлагаем ввести саморегулирование, — заявил Антон Мороз, — так как территориальное планирование в целом и проектирование потом на основе этих документов объектов капитального строительства — это все сфера деятельности проектировщика. Саморегулирование коренным образом исправит ситуацию, считает Антон Мороз. В настоящий момент, непрофессионализм работающих на этом рынке людей приводит к тому, что в 50% случаев разработанную ими документацию, приходится переделывать, порой по нескольку раз, затрачивая на это дополнительные средства, сказал руководитель аппарата НОП.
В ходе своего выступления, Антон Мороз выделил еще одну проблему, которая затрагивает не только сферу территориального планирования, но и проектирование, — это отсутствие перечня работ по данным отраслям в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД). В связи с чем, руководитель Аппарата НОП попросил включить в рекомендации парламентских слушаний предложение Министерству строительства поддержать инициативу НОП и обратиться в Министерство экономического развития с предложением о включении перечня работ по проектированию, а также по территориальному планированию в ОКВЭД.
Кроме того, глава Аппарата НОП предложил в целях совершенствования системы нормативно-правового обеспечения градостроительного комплекса пересмотреть систему проведения публичных слушаний — сократить сроки проведения самих слушаний и огранить круг участников. Среди способов по улучшению системы территориального планирования Антон Мороз также назвал предложения по формированию многоуровневой информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включающие документы территориального планирования, данные Государственного кадастра недвижимости и сведения о регистрации индивидуальных предпринимателей.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru