НОПРИЗ рассказал о проблемах перехода к параметрическому методу
23 декабря в Минстрое состоялось совещание, посвященное новому в научно-технологическом развитии строительной отрасли. В нем принял участие Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров. В своем выступлении он отметил, что в строительной отрасли складывается новая система работы по развитию технического нормирования и регулирования. Активное участие в ней принимают НОПРИЗ, НОСТРОЙ и другие профессиональные объединения. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения проектировщиков и изыскателей.
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, выступая на совещании в Минстрое о научно-технологическом развитии отрасли, представил доклад на тему: "Переход к параметрическому методу нормирования строительной отрасли". В нем спикер перечислил ключевые задачи из Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Среди них оказались:
- перевод нормативно-технических документов в машиночитаемый̆ формат,
- обеспечение применения параметрического метода нормирования в строительстве,
- альтернативные способы обоснования проектных решений.
Что такое параметрический метод нормирования?
При этом методе строительство капитального объекта может вестись разными альтернативными путями. Задача подрядчика, в том числе проектировщиков, заключается в том, чтобы выбрать и обосновать наиболее эффективный путь, а не жестко следовать всем требованиям действующих регламентов.
Как напомнил Анвар Шамузафаров, параметрический метод предполагает, что для безопасности задний применяются строительные материалы, параметры которых соответствуют нормативным требованиям. Однако сегодня в регулировании рынка строительных материалов имеются недостатки. Иногда в обороте находятся некачественные и фальсифицированные продукты. Чтобы это устранить в рамках перехода на параметрический метод нормирования, нужен Технический регламент о безопасности строительных материалов и изделий.
Проблемы перехода на параметрический метод нормирования
Как отметил спикер, в Концепции Минстроя по совершенствованию системы технического нормирования и регулирования строительной отрасли также предусмотрен переход на параметрический метод. А цели технического нормирования установлены в Техрегламенте "О безопасности зданий и сооружений". Для этого в документе перечислены основные виды безопасности. Параметрический метод предполагает, что необходимо обеспечить:
- параметры безопасности, установленные Техрегламентом,
- целевые параметры, заданные заказчиком.
Однако, как отметили в НОПРИЗ, не все параметры имеют расчетный, измерительный или иной формализуемый характер. Поэтому переход к параметрическому методу начнется с механической безопасности. Ее параметры носят расчетный характер. Уже в дальнейшем в рамках перехода на новый метод будут последовательно обновляться нормативные документы, относящиеся к обеспечению соответствующих видов безопасности. При этом важно не допускать резких перемен и разрывов в техническом регулировании.
Какие документы будут обновлены?
Новый глава НОПРИЗ подчеркнул, что при переходе на параметрический метод изменены будут в основном требования к рабочим характеристикам создаваемых объектов и доказательная база — СП и ГОСТ.
Чего еще коснутся новый подход?
Кроме того, переход на параметрический метод затрагивает следующие направления деятельности:
- цифровизация всех градостроительных процессов, включая подготовку документов территориального планирования, результаты инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования,
- развитие доказательной базы Технического регламента "О безопасности зданий и сооружений", начиная с проведения Научно-исследовательской работы, подготовки методики перехода на параметрический метод и утверждения обновленной структуры доказательной базы,
- нормативное регулирование инноваций и регламентация альтернативных способов обеспечения безопасности (результаты исследований, порядок проведения испытаний, параметры моделирования и методы оценки риска),
- совершенствование правового регулирования специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства (главный инженер проекта - ГИП, главный архитектор проекта - ГАП), а также по организации экспертизы и государственного строительного надзора,
- Доработка и утверждение Технического регламента ЕАЭС "О безопасности строительных материалов и изделий" для нормирования параметров строительных материалов и изделий.
Отмечается, что цифровая трансформация строительства способствует переходу на параметрический метод нормирования. Она формализует многие параметры безопасности. А это поможет внедрить параметрическое нормирование
Для повышения роли и ответственности специалистов, включенных в Национальные реестры (ГИПов, ГАПов и главных инженеров стройки), потребуется внести правки в Градкодекс, Гражданский кодекс, Технический регламент зданий и сооружений, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Федеральный закон "Об архитектурной деятельности" и ряд других законов и нормативных документов.
Элеонора Ширинова
По материалам Пресс-службы НОПРИЗ
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
