НОПРИЗ выступил за «амнистию» СРО в законопроекте, а НОСТРОЙ – против
В Госдуме 18 июля на заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства прошло обсуждение законопроекта № 374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».
Доклады Президента Национального объединения экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота Гордезиани и заместителя директора ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» Олега Валова были посвящены совершенствованию механизмов саморегулирования в сфере негосударственной экспертизы.
Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин уточнил, что законопроект по введению саморегулирования в области негосударственной экспертизы нужно принимать, но при этом из него необходимо выделить вопрос о порядке восполнения денежных средств компфондов СРО, находящихся в банках с отозванной лицензией («амнистия» СРО). Совместное рассмотрение двух вопросов, которые напрямую не связаны между собой, может затормозить принятие законопроекта.
Виктор Прядеин также рассказал об инициативах НОСТРОЙ по совершенствованию новелл Градостроительного кодекса, новые редакции которых были утверждены в резолюциях XIV и XV Всероссийских съездов строительных СРО.
Противоположную позицию высказали в поддержку необходимости принятия законопроекта с положениями об «амнистии» СРО член Совета НОПРИЗ Юлия Илюнина и Президент Ассоциации СРО «МОС» Ефим Басин. Они указали на пробел в законодательстве и неоднозначную трактовку закона в части размера средств, подлежащих перечислению на специальные банковские счета. Юлия Илюнина привела статистику судебных решений об обжаловании СРО предписаний Ростехнадзора о формировании средств компенсационных фондов не в полном объеме («исторический» компфонд). Статистика была не в пользу Ростехнадзора.
В свою очередь Антон Забелин обратил внимание на потенциально негативные последствия принятия положений законопроекта «об амнистии СРО» в предложенной редакции, что было изложено в заключении Экспертного Совета НОСТРОЙ, прошедшего 14 марта. Антон Забелин уточнил, что СРО, оспорившие в суде предписание Ростехнадзора в части формирования компенсационных фондов, после утверждения норм об «амнистии СРО» в предлагаемой редакции, будут обязаны принять решение об увеличении размеров компенсационных фондов. Поэтому в случае принятия законопроекта, работа, проделанная в судах по отстаиванию интересов СРО, не приведет к достижению поставленных целей. А если СРО, частично утратившим компфонды, не потребуется принимать решение о его увеличении (когда «на действующих членов хватает»), то нормы законопроекта в действующей редакции на них вообще распространяться не будут и вопрос с их исключением останется открытым.
По итогам заседания Экспертного совета принято решение сформировать рабочую группу по подготовке изменений в текст законопроекта № 374843-7.
Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
