1. Главная
  2. Новости
  3. НОСТРОЙ не поддержал предложение создать СРО в ТЭК
Новости

73

НОСТРОЙ не поддержал предложение создать СРО в ТЭК

Глава НОСТРОЙ Антон Глушков на заседании Совета ТПП РФ по СРО выступил против инициативы о создании саморегулируемых организаций в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК). По мнению спикера, нельзя обязывать строителей вступать еще и в топливно-энергетические СРО, так как это требование избыточно. Информация появилась на сайте НОСТРОЙ.

6 декабря состоялось заседание Совета Торгово-промышленной палаты России по саморегулированию. Одним из вопросов, вынесенных на повестку была, инициатива проектной СРО "СОЮЗАТОМПРОЕКТ" о создании специализированных саморегулируемых организаций в топливно-энергетическом комплексе. Подробнее о предложении рассказал технический директор "СОЮЗАТОМПРОЕКТ" Лев Пятин. Председатель Совета ТПП по СРО предложил создать рабочую группу и провести дополнительное обсуждение данной темы с участием представителей из профильного Минстроя.

Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: Градкодекс и региональный принцип членства в строительной СРО

Участие в заседании Совета ТПП РФ по саморегулированию принял президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Он выступил против озвученной инициативы, отметив, что реализовать ее в рамках действующего законодательства нельзя, поскольку это противоречит Градкодексу, который предусматривает региональный принцип членства в строительных СРО.

Напомним, статья 55.6 Градкодекса устанавливает, что предприниматели могут состоять в одной саморегулируемой организации, осуществляющей строительство. При этом такая СРО должна быть зарегистрирована в том же субъекте, что и сам предприниматель.

"Без изменения этой нормы все остальное не имеет никакого логического смысла. Механизм отраслевого регулирования в Российской Федерации действовал до 2017 года. Региональный принцип формирования СРО оказался с точки зрения наведения порядка в системе саморегулирования более эффективным, нежели межрегиональный, когда проверки зачастую были сведены к профанации", – констатировал Антон Глушков.

Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: "регуляторная гильотина"

Далее спикер напомнил о том, что в России ведется системная работа по сокращению излишних административных процедур. Эту реформу называют "регуляторной гильотиной", она направлена на снятие избыточных требований.

"Мы стремимся к сокращению обязательных требований, и в данной ситуации предложение ввести дополнительные требования к членам СРО идет вразрез с государственной политикой. А если говорить о техническом регулировании, то в НОСТРОЙ действуют профильные комитеты, которые занимаются спецификой тех или иных отраслей", – сказал Антон Глушков.

Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: "регуляторная гильотина"

Также он сообщил о том, что предложение о возврате к отраслевому принципу формирования СРО уже рассматривалось на других площадках. Однако оно так и не вошло в принятую недавно Стратегию развития строительной отрасли до 2030 года, в разработке которой участвовали НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: Росатом также не поддерживает создание специализированных СРО

Как отметил Антон Глушков, НОСТРОЙ в постоянном партнерстве с Росатомом проводит Международный строительный чемпионат, чтобы определить лучших рабочих и инженеров. Стороны обсуждают требования к квалификации специалистов и сходятся во мнении о том, что требования к подрядчику устанавливает заказчик.

"А Росатом, как заказчик, не разделяет позицию выделения отраслевых СРО, понимая, что он работает на территории всей Российской Федерации. Как дополнительный критерий, если ему нужно, устанавливает либо требование о наличии лицензии [на особо опасный уникальный вид сохраняется процесс лицензирования], либо дополнительные критерии, которые позволяют осуществлять производство уникальных, особо сложных, опасных работ", – пояснил Антон Глушков.

Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: развитие саморегулирования и строительства идет, но другим способ

Как отметил глава НОСТРОЙ, совершенствование системы саморегулирования в строительной отрасли ведется по двум ключевым направлениям:

  • повышение квалификации специалистов, отвечающих за безопасность, путем проведения Независимой оценки квалификации (с 1 сентября 2022 года она стала обязательной для специалистов, включенных в НРС)
  • введение Оценки деловой репутации (неценовой показателя деятельности строительной компаний, который НОСТРОЙ активно продвигает).



Элеонора Ширинова

Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)

www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.