НОСТРОЙ рассказал о том, как проходит переход отрасли на ресурсно-индексный метод
27 апреля в Правительстве Приморского края состоялся семинар-совещание с регионами Дальнего Востока. В нем принял участие заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ – директор Департамента ценообразования в строительстве Павел Малахов. Он рассказал о работе Нацобъединения в рамках перехода отрасли на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Речь шла, в том числе о сотрудничестве с СРО по наполнению ФГИС ЦС. Информация появилась на сайте Национального объединения.
Павел Малахов заявил, что новый метод исключит ряд проблем, связанных с нецелесообразностью и необоснованностью расходов на строительство объектов.
"Ресурсно-индексный метод — это серьезный шаг на пути эволюционного развития системы ценообразования в строительстве. Основой этой реформы является система ФГИС ЦС. Большинство регионов отличаются высоким наполнением системы — показатели превышают 50%. Однако необходимо обращать внимание на основные ценообразующие ресурсы, на основании которых специалисты проводят сверку с реальными ценами на стройматериалы, которые есть в регионе, считают индексы — здесь цифры оставляют желать лучшего", — сказал Павел Малахов.
Есть те, кто не стремится отражать стоимость своей продукции во ФГИС ЦС
Спикер рассказал о том, что в ряде случаев производители и поставщики стройматериалов не заинтересованы в том, чтобы информация о ценах на их продукцию отображалась в системе.
"Многие поставщики даже не знают, почему они там оказались и что они должны передавать. И здесь большую работу по налаживанию диалога с бизнесом должны взять на себя представители региональных органов исполнительной власти, служб государственной экспертизы при непосредственном участии саморегулируемых организаций", — указал Павел Малахов.
Решение
Павел Малахов рассказал о тесном сотрудничестве Примгосэкспертизы с саморегулируемыми организациями Приморского края. Отмечается, что на местных СРО лежит колоссальный объем мероприятий по наполнению ФГИС ЦС. При этом Приморье входит в число регионов-лидеров страны по наполнению государственной базы данными о продукции, производимой в регионе, наряду с Крымом, Ивановской, Новосибирской, Ростовской и Кемеровской областями.
Заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ подчеркнул, что Приморский край — единственный регион на Дальнем Востоке, который перешел на новый метод определения сметной стоимости строительства. Спикер призвал остальные субъекты последовать этому примеру. Он подчеркнул, что "не стоит бояться этого процесса — все необходимые для этого инструменты есть".
Как поможет новый метод?
Как было отмечено на семинаре-совещании, от перехода на ресурсно-индексный метод, в конечном итоге, выиграют все. Помимо своих основных преимуществ, новая модель снижает количество срывов конкурсных процедур и банкротств подрядчиков.
Как работает ресурсно-индексный метод?
Источниками цен при ресурсно-индексном методе определения стоимости строительства одновременно являются:
-
данные о сметных ценах стройресурсов в текущем уровне цен из ФГИС ЦС,
-
сметные цены в базисном уровне по состоянию на 1 января 2022 года из ФСНБ- 2022 с индексами изменения сметной стоимости (если информация о сметных ценах в текущем уровне будет отсутствовать в ФГИС ЦС).
Применять ФСНБ-2020 и публикуемые в настоящее время Минстроем укрупненные индексы изменения сметной стоимости можно, если задание на выполнение проектно-изыскательских работ было выдано до момента перехода на ресурсно-индексный метод. Также старые правила будут применимы для корректировки сметы в составе проектной документации, которая была разработана базисно-индексным методом.
ФСНБ2022
Как напомнили в Главгосэкспертизе, 25 февраля в соответствии с декабрьским приказом Минстроя № 1133/пр вступила в действие федеральная сметнонормативная база в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года (ФСНБ2022).
Размещение в федеральном реестре сметных нормативов и введение в действие ФСНБ-2022, а также размещение в ФГИС ЦС информации о сметных ценах свидетельствует об исполнении условий, установленных в Федеральном законе № 191-ФЗ и, как следствие, о переходе указанных субъектов c первого квартала 2023 года на ресурсно-индексный метод при определения сметной стоимости строительства по всем новым объектам капитального строительства.Где уже действует?
К применению ресурсно-индексного метода при определении сметной стоимости новых объектов капитального строительства приступили уже 7 семь субъектов Российской Федерации. Так, 25 февраля в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) была размещена информация о сметных ценах стройресурсов и об индексах изменения стоимости строительства для следующих регионов:
-
Ивановская область,
-
Ростовская область,
-
Новосибирская область,
-
Нижегородская область,
-
Оренбургская область,
-
Курская область,
-
Приморский край.
Кто следующий?
Во втором квартале текущего года еще 13 регионов страны перейдут на новый механизм определения сметной стоимости возводимых объектов.
Роль СРО
Важнейшую роль в наполнении ФГИС ЦС сыграла система саморегулирования в строительстве. Региональные СРО помогли с наполнением системы данными об основных строительных ценообразующих ресурсах. Они привлекли новых производителей и поставщиков в систему и выстроили устойчивые деловые связи между всеми участниками процесса в субъектах РФ. Наполнение системы увеличилось за время работы системы саморегулирования в этом вопросе в 2,7 раза.
Справочно о ФГИС ЦС
Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) представляет собой площадку для взаимодействия:
-
государства,
-
поставщиков и производителей,
-
профессионального строительного сообщества.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)