НП СРО «Сахалинстрой» против «тарана»

УФАС по Сахалинской области по обращению НП СРО «Сахалинстрой» провело проверку, в ходе которой были выявлены нарушения антимонопольного законодательства, допущенные некоторыми участниками ряда аукционов в части нарушения ФЗ «О защите конкуренции». Все эпизоды, а их зафиксировано пять, объединяет применение компаниями-нарушителями схемы сговора, получившей условное название «Таран».
Инициатором данного обращения стал генеральный директор Некоммерческого партнерства «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» Валерий Мозолевский - личность весьма неординарная, яркая, беспокойная и принципиальная в борьбе с коммерческими СРО.Как сообщил пресс-центр НП СРО «Сахалинстрой» , специалистами Партнерства был проведен анализ ряда аукционов 2012 года. Они обратили внимание на то, что все торги объединяло участие одних и тех же компаний, поведение которых позволяло усомниться в отсутствии сговора. Информация, переданная НП СРО «Сахалинстрой» в УФАС по Сахалинской области позволила выявить компании, использующих схему «таран» на протяжении нескольких аукционов подряд.
Ранее, НП СРО «Сахалинстрой» уже освещало проблему применения схемы «таран». Условно ее действо можно разбить на две части. В первой - две как минимум из трех участвующих в сговоре компании при подаче предложений о цене контракта допускают серьезный демпинг. При этом третий участник лишь символически снижает начальную (максимальную) стоимость контракта. Снижение цены контракта до экономически необоснованной (более чем на 50 %!) заставляет другие компании, не подозревающие о сговоре, отказываться от дальнейшего участия в аукционе. Во втором действии «Марлизонского балета» при рассмотрении вторых частей заявок участники, допустившие максимальное снижение, признаются не соответствующими требованиям аукционной документации. И вуаля - аукцион выигран.
На практике, при проведении торгов на строительство, причиной, по которой вторые части заявок участников аукциона могут быть признаны не соответствующими требованиям аукционной документации, как правило, является отсутствие копий свидетельств о допуске СРО. Система «таран» уже получила определенную известность в России, однако в Сахалинской области она пока знакома только недобросовестным участникам аукционов.
Специалисты НП СРО «Сахалинстрой» привели следующий пример «тарана». В июне 2012 года было проведено два аукциона, участие в которых приняли компании ООО «СахСтройРесурс», ООО «Стандарт Энергии» и ООО «ИНОТЭК». И если по результатам первого аукциона «таран» сработал, и победителем была признана компания, символически снизившая начальную стоимость контракта, то во время проведения второго аукциона участники сговора столкнулись с неожиданной трудностью. При рассмотрении вторых частей заявок ожидаемого отказа демпингующим участникам не поступило, и победителем была признана компания, снизившая цену более чем на 50% от начальной (максимальной) цены контракта. Известно, что по этим эпизодам против компаний уже возбуждены дела по признакам нарушения ФЗ-135 «О защите конкуренции».
Выявление схемы «таран» позволило НП СРО «Сахалинстрой» и сахалинским контрольным ведомствам получить опыт, который позволит впредь не допустить распространения применения этой схемы. НП СРО «Сахалинстрой» намерено продолжить изучение схем сговора при проведении торгов на строительство.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru