О Самарских успехах саморегулирования и перспективах строительного рынка
С первого января государственные строительные лицензии потеряли свою силу, на их место пришли свидетельства СРО. Теперь, строить, проектировать и заниматься инженерными изысканиями смогут лишь предприятия, вступившие в саморегулируемые организации и получившие свидетельство о допуске СРО. Пришедшее саморегулирование ужесточит стандарты и правила, которые придется соблюдать участникам стройотрасли для того чтоб остаться на плаву. Но стоит заметить, что в саморегулируемые организации вступило лишь 10% от общего количество стройорганизаций Самарской области.
Формироваться саморегулируемые организации начали не сразу, наибольший всплеск активности пришелся на середину 2009 года, аналитики предрекали провал и говорили о том, что саморегулирование вовремя в силу не вступит, и лицензии будут продлены, но на деле все получилось иначе.
Наступил январь и в Самарской области активно действуют 4 саморегулируемые организации. НП СРО «СредВолгСтрой», НП СРО «СГС», НП СРО «Содружество», а также НП СРО "Строители Поволжья". Ко всему прочему в области действуют две саморегулируемые организации объединяющие проектировщиков и инженерных изыскателей.
Как утверждает Л.Аристова председатель правления НП СРО «СГС» любая саморегулируемая организация вправе установить собственные правила к выдаче свидетельств СРО на проведение тех или иных строительных работ. Регулировать работу СРО уполномочена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, именно она решает вносить данные о некоммерческом партнерстве в государственный реестр или нет, в случае рассмотрения вопроса об исключении данных о партнерстве из госреестра, также задействована данная служба.
Даже учитывая внушительное количество СРО в Самарской области (некоторые аналитики считают, что и этого уже слишком много), число участников строительного рынка вступивших в СРО катастрофически мало. Госпожа Аристова приводит статистические данные, согласно которым предприниматели Самарской области получили около пятнадцати тысяч лицензий в области строительства. И, тем не менее, на данный момент в саморегулируемые организации вступило лишь шестьсот из них. По мнению председателя правления СРО «Самарская гильдия строителей» в нынешнем году в саморегулируемые организации вступит еще порядка 1000 стройорганизаций Самары, все кто этого не сделают, будут вынуждены уйти из отрасли. Хотя важно уточнить, что многие из этих компаний на деле и не работали, кто-то получал лицензию на всякий случай, кто-то еще по какой-то причине, а некоторые и не представляли никакой ценности для рынка, так что на деле все не так и плохо, как кажется на первый взгляд.
Аналогичная картина происходит и по всей стране. В частности к началу прошлого года в России получили лицензии 26000 предприятий строительного рынка, однако лишь десять процентов от этого числа на деле занимались строительством, проектированием или изысканиями. Получается, что как раз эти фирмы и предприятия и вступают в саморегулируемые организации.
AaНевзирая на низкий уровень активности, проявляемый строительными агентами в отношении вступления в СРО, высокую планку требований никто снижать не собирается, и даже наоборот. О чем свидетельствует следующий факт: многие стройорганизации были всерьез возмущенны списком особо опасных, технически сложных работ установленным Министерством регионального развития. Ходили разговоры о том, что данный список будет уменьшен вдвое, что позволит массе фирм, не вступая в саморегулируемые организации продолжить осуществлять профессиональную строительную деятельность в новом году. Однако, уже в январе стало известно о том, что желанию строителей не дано сбыться, и никаких корректировок списка не последовало, напротив, теперь в списке прописаны такие понятия как генеральный подрядчик и генеральный проектировщик, которым также придется вступать в СРО.
Как отмечает председатель правления СРО «Самарская гильдия строителей» данные меры поспособствуют внесению коррективов в градостроительный кодекс РФ. В этом году государство собирается повысить обязательные отчисления генеральных подрядчиков в резервный фонд СРО, и при этом заставить их соответствовать еще более высоким стандартам.
Ко всему прочему в скором времени государство собирается поднять наименьшее число участников партнерств, требуемое для внесения данных о партнерстве в госреестр СРО. Следует заметить, что первоначально для получения статуса СРО от партнерств требовалось объединять лишь 25 юридических лиц, потом цифру подняли вдвое, и, в конце концов, до нынешних ста. Сейчас чиновники раздумывают о повышении планки до пятисот предприятий. СРО не способные объединить должное количество предприятий будут вынуждены слиться с аналогичными партнерствами.
Как утверждает госпожа Аристова, принятие таких мер уменьшит количество СРО по всей стране, естественно это коснется и местных партнерств. Она считает, что Самарская область не нуждается в 4 партнерствах, т.к. чрезмерное количество СРО мешает улучшению регулятивных функций в стройотрасли, что негативно отражается на порядке внутри рынка.
В тоже время представители СРО «СредВолгСтрой» уверены в том, что повышения числа участников партнерств затруднит контроль их деятельности, при этом данные меры невольно поспособствуют росту численности персонала СРО и связанных с этим издержек.
