О состоянии строительной отросли Москвы.

В соответствии с Федеральными законами №315 и №148 с начала этого года строителиРоссии начали работать по новым правилам. Теперь на Саморегулируемые организации возложена функция выдачисвидетельств о допусках на проектирование, инженерно - изыскательские истроительные работы вместо действующих до этого лицензий, и соответственно СРОбудут заниматься контролем качества ибезопасности в этой отрасли.

СРО - это объединение профессионалов строителей, котороекроме основных своих обязанностей призванозаниматься корректировкой действующей и разработкой новой нормативно - техническойдокументации в области строительства, и осуществлением контроля над соблюдением этойдокументации, что должно привести к улучшению качества строительных работ иувеличению безопасности в строительстве. Несмотря на эти основные постулаты, итребования закона, образование СРО по стране и в Москве в частности шло не такимибыстрыми темпами, как предполагали законодатели. Многие участники строительногорынка полагали, что такая реформа это процесссложный и длительный, и по каким либо причинам будет отложен на неопределенноевремя.

Но уже с 1 января 2010 года было прекращено лицензирование,а действие ранее выданных лицензий продлевалось только до 31 декабря. Однакомногие строители надеялись, что и в этомгоду смогут работать по лицензиям. Когда же закон вступил в силу, все строительныекомпании массово ринулись вступать в СРО с целью получения допусков. Этосложный процесс, а непросто подготовка пакета документов – это подготовка иаттестация кадров, материально-техническое обеспечение, комплектованиенормативно-технической и справочной документации и многое другое. И в своюочередь из-за большого наплыва пакетов документов, комиссии призванные ихрассматривать просто не успевают этого делать, процесс вступления в СРОсоответственно затягивается и как результат – многие и многие строители с новогогода остались за бортом строительного рынка.

Представители московского правительства не делают трагедиииз создавшейся ситуации и уверяют, что компании, выполняющие основной объемстроительных работ в регионе, вступили (Гильдия архитекторов и проектировщиков,Московский строительный союз, Столичное объединение строителей), а зачастую исами были инициаторами организации Саморегулируемых организаций (Ташир Груп,Главмосстрой, Московский строительный союз) уже получили соответствующие допуски, иполноправно приступили к своим обязанностям. В основном это маститые компании на строительномрынке столицы, с огромным опытом работы и большим объемом госзаказов. Вгосударственный реестр по Москве занесены 64 проектные, инженерно-изыскательские и строительные саморегулируемыеорганизации. Тем не менее, порядка 40% участниковстроительного рынка столицы не охваченыСРО.

Саморегулируемая организация - это коллективнаяответственность всех участников объединения за безопасность и качествостроительных объектов, поэтому при выдаче свидетельств о допусках к работам, утвержденнымперечнем Министерства регионального развития, члены комиссий оченьтребовательны к своим коллегам. Никому не хочется позора в виде лишениядопуска, исключения из состава членов СРО и попадания в «черный список»Ростехнадзора. Как правильно заметил господин Ресин - руководитель строительногокомплекса столицы, первый заместитель мэра Москвы в правительстве города, саморегулируемыеорганизации - это своеобразные санитары строительного рынка. И невежественные, недобросовестные,малосведущие фирмы и предприятия отсеваютсяавтоматически.

Когда государство спускало директивы в областистроительства, оно не учитывало специфику на местах, теперь же – эти функциипереданы СРО и строители Москвы, объединившиеся в саморегулируемые организации,намерены при пересмотре, действующих строительных норм и правил и разработкеновых нормативных технических документов в строительной отрасли, скрупулезноучитывать все нюансы в работе строительного комплекса, чтобы избежатьнедоработок, которые присутствуют в Законе и Градостроительном Кодексе, а это всвою очередь значительно повысит качество вновь проектируемых и возводимых объектов.

Генеральный директор НП «Профессиональная строительнаягруппа» господин Мальцев подчеркнул, что в их СРО, внесенную в государственныйреестр в последние дни прошлого года, вошли фирмы и предприятия, являющиесяассами строительного рынка столицы, пользующиеся неизменным уважением у своихколлег профессионалов. И руководство СРО такого уровня в силах способствоватьреализации гигантских проектов масштабного строительства жилья,усовершенствованию подготовки специалистов, составление документов, подтверждающихзаконность функционирования всех членов данной СРО.

Некоторых дополненийк Закону и внесения изменений в уже существующие статьи настоятельно требуетжизнь. Одним из примеров тому, является запрет на объединение в единую СРОпроектировщиков, изыскателей и строителей. Таким образом, фирмы, осуществляющиевсе три вида этой деятельности должны вступать одновременно в три разных СРО ивезде платить все виды взносов (вступительный, компенсационный, ежегодный). Кроме того, появилось немалофирм, товаром которых является оформление документов и помощь по вступлению вСРО в очень сжатые СРОки и за очень большую плату. Ряд СРО подозреваются вторговле свидетельствами о допусках к работам

Владимир Ресин надеется, что в Федеральный Закон будетвключено более сорока статей для того,чтобы реформа осуществлялась с полной отдачей.

Велики опасения строителей и в том, что со строительногорынка будут вытеснены малобюджетные компании, по причине, в большинстве случаев,отсутствия у них средств для всех видов взносов. Подобные опасения высказываютпредставители МАРП, а господин Сидоров-директор НП «Альянс строителей»,считает, что это не соответствует действительности, во всяком случае, в столице,так как доля крупных компаний в СРО приблизительно 30%, а самымизаконопослушными в прошедшем году оказались именно малые и средние фирмы. Вместе с тем у этих предприятий естьлазейки по обхождению закона. Ну а малые строительные объекты (дачные домики, киоски),отделочные работы и работы по облагораживанию территорий сейчас можно возводитьи осуществлять без членства в СРО.