ОСА против СРО
Саморегулирование – очень щекотливая тема. Несмотря на предшествовавшие 1 января 2010 г. длительные разговоры об отмене лицензий и глобальных изменениях, многие даже не предполагали насколько больно введение СРО ударит по их бизнесу. Вот уже больше чем полгода работать можно только по специальным допускам, близится к финальной стадии оптимизация законодательства, но противники нового надзорного института никуда не пропали.
Основные претензии, высказываемые к саморегулированию можно разделить на группы по направлениям. Одни из первых – денежные затраты - принудительные доплаты в компенсационный фонд, величина сумм отчислений, слабо прописанный механизм управления. Размер взносов был одинаков для всех форм и размеров организаций, и лишь недавние поправки в закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменили несправедливое положение введением нормы индивидуального подхода к каждому участнику СРО.
Как это обычно бывает у нас в стране, многие заняли по отношению к изменениям выжидательную позицию - только очень крупные компании без тени сомнений сразу заплатили все суммы в страховой и компенсационный фонды. Малые и средние компании замерли на месяцы. Кто-то залез в долги, другие разорились, третьи полностью заморозили свою работу. Неудивительно, что стали раздаваться и до сих пор не утихли гневные реплики.
Следующим минусом стала непродуманность законодательства. Только сейчас начинают проходить более-менее успешные консультации и обсуждения с законотворцами – до этого зачастую были положения, которые ущемляли права некоторых участников СРО. Сегодня работой с юридической базой некоммерческих партнёрств заняты представители всех Национальных объединений – НОСТРОЙ, НОИЗ и НОП, активно действуют представители профильных комитетов, проходят всевозможные общественные слушания и дебаты – процесс налаживания взаимоотношений между бизнесом и контролирующими органами идёт полным ходом. Интенсивность обсуждений такова, что НО принимают участие даже в софинансировании разработки отдельных ключевых положений – строители осуществили это в отношении новых СНиПов.
Общественная организация "Объединенная строительная альтернатива" (ОСА), выступающая против обязательного введения в России системы саморегулирования, объявила о своём создании ещё 26 марта в Ростове-на-Дону, но судя по обновлениям на сайте и форуме, активизировала свою деятельность только в конце июля. Возможно, катализатором этого стали последние важные события – финальные поправки в законы или трансляции в СМИ пресс-конференций и интервью отдельных фигур СРО.
Своей основной целью ОСА ставит отмену обязательств по вступлению в саморегулируемые организации для малых предпринимательств строительной отрасли, на условиях, зафиксированных в Градостроительном кодексе. Объединение пытается распространить свою деятельность на другие регионы России и занимается привлечением новых членов.
Насколько оно право в своих действиях? Не лучше ли пойти на диалог, нежели быть в конфронтации? Или это проблема государства, в том, что ответственные лица принимающие законы учитывают мнение не всего строительного коммьюнити, а только лишь некоторую его часть?
Современное гражданское общество должно строиться на основе баланса интересов населения и власти. СРО – один из качественных шагов в этом направлении. За прошедшее очень короткое время сложно было добиться согласия и учёта всех требований участников рынка, разговор должен быть продолжен. Если Вам есть что сказать по этому вопросу - www.all-sro.ru поможет в этом. Мы выступаем за объективность и готовы выслушать точки зрения всех сторон, имеющих отношение к системе саморегулирования.
