Новости 05.09.2018 15:30:39

Отсутствие членства в СРО помешало компании участвовать в госзакупке

Отсутствие членства в СРО помешало компании участвовать в госзакупке Как сообщает информационно-правовой бюллетень Вестник Института госзакупок, Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» в суде отстояло свое решение о признании второй части заявки ООО «Сибстрин» на участие в аукционе, нарушающей нормативные требованиям. В ГКУ НСО «УКСис» полагают, что ООО «Сибстрин» не смогло доказать наличие членства в саморегулируемой организации на момент подачи заявительных документов.

ГКУ НСО «УКСис» разместило информацию о закупке, заявленной Администрацией Татарского района, в единой информационной системе. Предметом аукциона выступала реконструкция водоотводных каналов и сооружений в целях защиты от затопления территории города Татарска. Начальная максимальная цена контракта составляла 59,4 млн рублей. Позднее в УКСис посчитали вторую часть заявки участника закупки ООО «Сибстрин» несоответствующей требованиям аукционной документации.

Однако ООО «Сибстрин» не согласилось с таким решением и обратилось в Новосибирское Управление Федеральной Антимонопольной Службы с жалобой. В УФАС встали на сторону участника закупки, жалобу признали обоснованной, комиссию ГКУ НСО «УКСис» обвинили в нарушении порядка рассмотрения второй части заявок на участие в электронном аукционе, регламентированного Федеральным Законом № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Такой поворот не устроил уже ГКУ НСО «УКСис», которое направило в Арбитражный суд Новосибирской области заявление о признании недействительным решения УФАС. Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, не нашел основания для их удовлетворения. В ходе разбирательств, было установлено, что до окончания срока подачи аукционных заявок ООО «Сибстрин» состояло в СРО А «Строительное региональное партнерство», следовательно, какая-либо недостоверная информация в составе второй части заявки ООО «Сибстрин» отсутствовала. После окончания срока подачи заявок ООО «Сибстрин» не представляло какой-либо информации в адрес ГКУ НСО «УКСис». А на момент рассмотрения второй части заявки, ООО «Сибстрин» перешла в другую СРО - Ассоциацию строительных организаций Новосибирской области. Суд посчитал, что, таким образом, ООО «Сибстрин» соответствовало требованиям действующего законодательства, и у комиссии УКСис не было оснований для признания заявки недействительной.

После отказа в удовлетворении исковых требований ГКУ НСО «УКСис» обратилось в Седьмой Арбитражный суд города Томска с апелляционной жалобой. На судебном заседании представитель ГКУ НСО «УКСис» указал на то, что на момент рассмотрения вторых частей заявок выписка, представленная ООО «Сибстрин», от 17.08.2017 года уже не действовала в связи с прекращением членства данного участника в саморегулируемой организации 10.08.2018 года. А значит, заявка участника содержала недостоверную информацию о том, что он имеет членство в саморегулируемой организации. Выписка из реестра членов второй СРО от 11.08.2017 года не была представлена в составе второй части заявки, а была предоставлена в Новосибирское УФАС только при рассмотрении жалобы. Апелляционный суд удовлетворил требования ГКУ НСО «УКСис», решение суда первой инстанции было отменено, а постановление УФАС признано недействительным.

ООО «Сибстрин» попыталось оспорить решение Седьмого Апелляционного суда, направив кассационную жалобу уже в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, который 17.08.2018 года встал на сторону ГКУ НСО «УКСис» и отказал в удовлетворении кассации.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

11.04.2025

НАУФОР проведет Общее собрание членов 10 июня 2025 года

10 июня 2025 года в Москве Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР), одна из ключевых саморегулируемых организаций (СРО) на российском финансовом рынке, проведет Общее собрание членов. Совет директоров НАУФОР уже утвердил дату и проект повестки дня.

26.03.2025

НОСТРОЙ приглашает на серию круглых столов в Москве: обсуждение ключевых вопросов строительной отрасли

27 марта 2025 года в Москве в рамках деловой программы XXIV Всероссийского съезда строительных саморегулируемых организаций Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) проведет серию круглых столов, посвященных актуальным вопросам развития строительной отрасли.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.