Новости 05.09.2018 15:30:39

Отсутствие членства в СРО помешало компании участвовать в госзакупке

Отсутствие членства в СРО помешало компании участвовать в госзакупке Как сообщает информационно-правовой бюллетень Вестник Института госзакупок, Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» в суде отстояло свое решение о признании второй части заявки ООО «Сибстрин» на участие в аукционе, нарушающей нормативные требованиям. В ГКУ НСО «УКСис» полагают, что ООО «Сибстрин» не смогло доказать наличие членства в саморегулируемой организации на момент подачи заявительных документов.

ГКУ НСО «УКСис» разместило информацию о закупке, заявленной Администрацией Татарского района, в единой информационной системе. Предметом аукциона выступала реконструкция водоотводных каналов и сооружений в целях защиты от затопления территории города Татарска. Начальная максимальная цена контракта составляла 59,4 млн рублей. Позднее в УКСис посчитали вторую часть заявки участника закупки ООО «Сибстрин» несоответствующей требованиям аукционной документации.

Однако ООО «Сибстрин» не согласилось с таким решением и обратилось в Новосибирское Управление Федеральной Антимонопольной Службы с жалобой. В УФАС встали на сторону участника закупки, жалобу признали обоснованной, комиссию ГКУ НСО «УКСис» обвинили в нарушении порядка рассмотрения второй части заявок на участие в электронном аукционе, регламентированного Федеральным Законом № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Такой поворот не устроил уже ГКУ НСО «УКСис», которое направило в Арбитражный суд Новосибирской области заявление о признании недействительным решения УФАС. Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, не нашел основания для их удовлетворения. В ходе разбирательств, было установлено, что до окончания срока подачи аукционных заявок ООО «Сибстрин» состояло в СРО А «Строительное региональное партнерство», следовательно, какая-либо недостоверная информация в составе второй части заявки ООО «Сибстрин» отсутствовала. После окончания срока подачи заявок ООО «Сибстрин» не представляло какой-либо информации в адрес ГКУ НСО «УКСис». А на момент рассмотрения второй части заявки, ООО «Сибстрин» перешла в другую СРО - Ассоциацию строительных организаций Новосибирской области. Суд посчитал, что, таким образом, ООО «Сибстрин» соответствовало требованиям действующего законодательства, и у комиссии УКСис не было оснований для признания заявки недействительной.

После отказа в удовлетворении исковых требований ГКУ НСО «УКСис» обратилось в Седьмой Арбитражный суд города Томска с апелляционной жалобой. На судебном заседании представитель ГКУ НСО «УКСис» указал на то, что на момент рассмотрения вторых частей заявок выписка, представленная ООО «Сибстрин», от 17.08.2017 года уже не действовала в связи с прекращением членства данного участника в саморегулируемой организации 10.08.2018 года. А значит, заявка участника содержала недостоверную информацию о том, что он имеет членство в саморегулируемой организации. Выписка из реестра членов второй СРО от 11.08.2017 года не была представлена в составе второй части заявки, а была предоставлена в Новосибирское УФАС только при рассмотрении жалобы. Апелляционный суд удовлетворил требования ГКУ НСО «УКСис», решение суда первой инстанции было отменено, а постановление УФАС признано недействительным.

ООО «Сибстрин» попыталось оспорить решение Седьмого Апелляционного суда, направив кассационную жалобу уже в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, который 17.08.2018 года встал на сторону ГКУ НСО «УКСис» и отказал в удовлетворении кассации.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

27.11.2025

НОСТРОЙ проведет заочную конференцию для саморегулируемых организаций Приволжского федерального округа

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) проведет 4 декабря 2025 года окружную конференцию для саморегулируемых организаций (СРО), зарегистрированных в Приволжском федеральном округе. Мероприятие пройдет в формате заочного голосования, по итогам которого участники определят судьбу плана координационной работы в регионе на следующий год. Данное событие является ключевым для формирования единой позиции и выстраивания системной работы строительного сообщества в ПФО.

24.11.2025

Онлайн-форум НОСТРОЙ 2025: Развитие СРО в строительстве — программа, регистрация, темы

11 декабря 2025 года состоится IХ практический онлайн-форум Комитета по развитию малого и среднего строительного бизнеса НОСТРОЙ. Мероприятие пройдет в онлайн-формате с 10:00 до 11:30 по московскому времени и будет посвящено ключевым аспектам повышения эффективности саморегулируемых организаций (СРО) в строительной отрасли. Участие в форуме позволит руководителям СРО, представителям малого и среднего строительного бизнеса и экспертам отрасли получить практические инструменты для развития своих организаций и усиления их роли в диалоге с властью.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.