Новости 17.07.2015 11:21:00

Почему за плохое качество работ у ООО «РемЭксСтрой» не отняли допуск СРО

Почему за плохое качество работ у ООО «РемЭксСтрой» не отняли допуск СРО Наш портал уже писал о страшной трагедии, произошедшей в поселке Светлый под Омском, где в результате обрушения пролетов перекрытий одной из секций четырехэтажной казармы учебного центра ВДВ погибли 23 десантника, а еще один из пострадавших недавно скончался в больнице.

Как стало известно, работы в казарме проводились с апреля по декабрь 2013 года. По информации Минобороны, в казарме, в которой произошло обрушение секции, был проведен ремонт инженерных сетей, полов, кровли и заменены окна. По данным Спецстроя России, работы по капитальному ремонту казармы выполняла нижегородская ООО «РемЭксСтрой», заключившая договор субподряда по результатам проведенного конкурса.

Одной из причин обрушения источники «Коммерсанта», близкие к следствию, назвали проседание грунта под фундаментом здания. Оно могло пройти в результате образования промоин из-за вод, стекающих с крыши казармы и с прилегающей территории. Предположительно из-за отсутствия или неправильного монтажа водоотводов по периметру строения. Впрочем, говорить об окончательных результатах следствия пока что рано…

В связи с омской трагедией Ростехнадзор поспешил 14 июля дать на своем официальном сайте разъяснение: «В связи с публикациями в СМИ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) сообщает: касательно 242 учебного центра ВДВ в поселке Светлый, г. Омск вопросы выдачи разрешений на строительство, осуществления государственного строительного надзора, а также контроля за техническим состоянием зданий относятся исключительно к ведению Минобороны (в соответствии с пунктом 69.1 части 7 положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082)».

И действительно, в этом положении черным по белому написано: «7. Минобороны России осуществляет следующие полномочия: … 69.1) выдает разрешение на строительство объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции этих объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации…»

Тем не менее Ростехнадзор, как орган федерального государственного строительного надзора, в функции которого входит контроль за деятельностью изыскательских, проектных и строительных СРО мог бы – в рамках проходящего сейчас расследования – задать СРО «Союзпертрострой-Стандарт» очень важный вопрос: насколько были ею были соблюдены минимально необходимые требования при выдаче свидетельства о допуске к работам фирме ООО «РемЭксСтрой»? Ведь нижегородской фирме эти допуски регулярно выдавались, начиная 16 апреля 2010 года, а последний раз допуск был выдан 9 апреля 2015 года.

Но самое удивительное, скорее всего, ответ был бы, что у СРО «Союзпертрострой-Стандарт» к ООО «РемЭксСтрой» как к своему члену замечаний нет. Наверное потому, что по текущим взносам в СРО у нее не было задолженности, да и все предписанные законом формальности фирма выполняла. Во всяком случае, судя по протоколам последних проверок этой фирмы, проведенных представителями СРО, замечаний у проверяющих к ней не было.

Зато таких замечаний к ООО «РемЭксСтрой» было очень много у заказчиков строительных работ. Так, 27 ноября 2013 года арбитражный суд Нижегородской области по иску инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области, оштрафовал ООО «РемЭксСтрой» на 60 тыс. рублей.

При этом фирма «РемЭксСтрой», являясь генеральным подрядчиком при строительстве инженерных сетей и пристроя к зданию КПП для размещения водомерного узла (реконструкция комплекса зданий военного городка войсковой части 7408 г. Нижнего Новгорода»), не выполнила в установленный срок предписание об устранении выявленных отступлений от рабочего проекта.

В ходе проверки исполнения предписания от 6 августа 2013 года № 519-03/01-04/260 должностное лицо заявителя пришло к выводу о том, что предписание об устранении отступлений от рабочего проекта ответчиком не исполнены. А именно, в срок до 5 сентября 2013 года не приведено в соответствие с требованиями технических регламентов и проектной документации качество выполнения строительно-монтажных работ на объекте строительства:

- с внешней стороны территории войсковой части 7408 в пятиметровой зоне от здания КПП (по генплану) до здания клуба свален строительный мусор;

- основание под фундамент кирпичного забора от здания КПП (по генплану) до здания клуба (по генплану) выполнено с отступлением от проекта – провал основания из песка и щебня;

- монолитный железобетонный фундамент для кирпичного забора от здания КПП (по генплану) до здания клуба (по генплану) выполнен с отступлением от проекта (выявлены многочисленные неровности боковых поверхностей фундаментов более 5 мм (визуально просматривается крупный заполнитель), а также отклонение горизонтальных плоскостей фундамента на всю длину рассматриваемого участка более 20 мм);

- кабельные линии от ТП № 7186 до территории войсковой части 7408 проложены по деревьям, что является отступлением от проекта.

А 16 сентября 2014 года Нижегородский арбитражный суд еще раз по этому же объекту строительства привлек ООО «РемЭксСтрой» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив ей наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 10.06.2014 №519-01/02-03/1078 была проведена проверка исполнения ответчиком предписаний Инспекции от 21.02.2014 №519-03/01-04/65 и от 06.05.2014 №519-03/01-04/150.

Проведенной проверкой установлено неисполнение ответчиком предписания от 06.05.2014 №519-03/01-04/150 Инспекции, а именно: в срок до 27.06.2014 г. ООО «РемЭксСтрой» не устранило причины замачивания грунтов основания фундамента здания в осях А/1-11. А именно: засыпка пазух фундамента произведена ниже дневной поверхности грунта, под трубы наружного водостока, закрепленные на фасаде в осях 1-11, установлены лотки длиной не превышающей 2,5 м. Поэтому поверхностные дождевые воды с кровли здания и прилегающей территории продолжают поступать в засыпанные грунтом пазухи фундамента, что не обеспечивает выполнение требований пункта 1.2.1 части 4 Технического заключения по результатам инженерного обследования основных строительных конструкций по объекту.

И таких исков к фирме ООО «РемЭксСтрой», связанных с качеством выполнения ею работ, за последние годы было предъявлено с десяток. Причем, ряд претензий заказчиков к качеству работ, выполненных этой фирмой, связаны с допушенными ею грубыми нарушениями проектной документации, прямо влияющими на устойчивость зданий. В связи с этим возникает вполне законный вопрос: почему столь многолетний отрицательный послужной список никак не повлиял на выдачу ООО «РемЭксСтрой» допуска к работам?

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.