Подотчетен ли координатор окружной конференции СРО?

Этот принципиальный вопрос обсуждался на прошлой неделе в Петербурге во время окружной конференции СРО. Как выяснилось, поскольку окружной координатор сейчас назначается президентом НОСТРОЙ, то теперь он обязан отчитываться только перед ним, а не перед участниками конференции.

По мнению автора этих строк, этот принципиальный вопрос, возникший в ходе окружной конференции Национального объединения строителей по Санкт-Петербургу, фактически ставит под сомнение всю ныне существующую систему саморегулирования. А именно: должен ли координатор НОСТРОЙ отчитываться перед представителями саморегулируемых организаций, если он теперь ими не избирается, а назначается президентом Национального объединения строителей? О дискуссии по этому поводу в своем блоге на портале «Информационно-аналитического сервиса строительного сообщества» написал Василий Шульман, поделившийся своими впечатлениями об этом важном для СРО событии.

И действительно, если, допустим, отчет координатора вдруг участников конференции не устроил бы, то, какое в этом случае они могут принять решение? Очевидно, могут только заслушать и дать свою оценку выступлению, других полномочий у них теперь нет... Справедливости ради стоит сказать, что координатор Алексей Белоусов не стал ставить этот вопрос ребром, а по уже давно установившейся традиции выступил перед присутствовавшими со своим докладом. Тем самым продемонстрировав свою добрую волю и уважение к участникам конференции.

Как сообщает пресс-служба НОСТРОЙ, отчет координатора НОСТРОЙ Алексея Белоусова за период 2014-2015 годов включал в себя как освещение ситуации, сложившейся на строительном рынке Петербурга, так и исполнение основных функций координатора, предусмотренных действующим положением. По итогам обсуждения доклада большинством голосов отчет был принят к сведению. В общем, все прошло без каких-либо неожиданностей. Судя по всему, при необходимости большинство участников конференции охотно одобрили бы и отчет координатора о проделанной работе, но, увы, теперь этого от них не требуется.

В целом создается впечатление, что новый порядок назначения сверху окружных координаторов нарушает принцип демократии, изначально заложенный в институт саморегулирования. Получается, что по старой традиции окружные конференции еще проводятся, но круг их полномочий резко сузился. Отчеты координаторов теперь не требуют одобрения СРО, а только принимаются ими к сведению.

Впрочем, новую систему назначения координаторов, как правило, оправдывают необходимостью борьбы с коммерческими квази-СРО, которые, дескать, могут повлиять на выборы координаторов, стремясь назначить более покладистых. К тому же считается, что выборный координатор – в отличие от назначаемого - вряд ли будет вести слишком суровую политику против своего электората.

Как и следовало ожидать, вопрос о разном отношении координатора к различным курируемым им СРО был также поднят на этой конференции. Как написал в своем блоге Василий Шульман, в ходе дискуссии представители нескольких СРО указали на то, что координатор не ко всем саморегулируемым организациям относится одинаково и даже якобы составил «черный» и «белый» списки петербургских СРО. С чем Алексей Белоусов не согласился, заявив, что борется лишь против «коммерческих» СРО, что является не только его долгом, но и принципиальной позицией. По словам Василия Шульмана, участников дискуссии помирили члены президиума, заявившие, что лишь всего одна из петербургских СРО исключена из реестра, а значит, и спорить пока не о чем.

Под занавес конференции ее участники также немного поспорили о формате проведения профессионального праздника «День строителя» в Санкт-Петербурге. Доклад президента Общественной организации «Центр нобелевского наследия», Константина Пороцкого содержал информацию о новом формате проведения праздника как общегородского. Участники окружной конференции признали его работу удовлетворительной, но по результатам дискуссии принято решение обратиться в администрацию города с предложением вернуться к формату предыдущих лет и отмечать праздник профессиональным сообществом в Ледовом дворце.

Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru