1. Главная
  2. Новости
  3. Поправки, выводящие финрынок из под действия закона «О СРО», не устраивают форекс-дилеров
Новости

79

Поправки, выводящие финрынок из под действия закона «О СРО», не устраивают форекс-дилеров

 Поправки, выводящие финрынок из под действия закона «О СРО», не устраивают форекс-дилеров29 апреля в 2016 года в Комитете Государственной Думы по финансовому рынку состоялось обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приводящего законодательство в соответствие с положениями закона № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка». Как сообщает пресс-служба Саморегулируемой организации «Микрофинансирование и Развитие» (СРО «МиР»), в рамках заседания рабочей группы под руководством депутата Государственной Думы Бориса Кашина представители финансового рынка и приглашенные эксперты обсудили законопроект с учетом изменений, предложенных в рамках подготовки документа ко второму чтению.

Напомним, что обсуждаемый проект ФЗ предполагает внесение изменений в действующие федеральные законы с целью приведения их в соответствие с положениями ФЗ № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, из сферы действия базового закона о саморегулировании № 315-ФЗ ими выводятся СРО некредитных финансовых организаций, регулирование которых осуществляется в соответствии с ФЗ № 223-ФЗ. Также поправки предполагают многочисленные изменения сопутствующих законов, уточняющие порядок получения лицензии (разрешения) или внесения сведений о юридическом лице в реестр некредитных финансовых организаций, а также представления отчетности в случае наличия действующей саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в соответствующем сегменте рынка.

Поправки в Федеральный закон «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» предусматривают осуществление Банком России надзора за деятельностью СРО актуариев в порядке, установленном нормативными актами Банка России, заменив порядок, изложенный в ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В Федеральные законы «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О кредитной кооперации» и «О сельскохозяйственной кооперации» предлагается внести изменения, обязывающие соответствующие саморегулируемые организации осуществлять контроль и применять за несоблюдением требований федеральных законов, нормативных правовых актов меры воздействия, предусмотренные Федеральным законом № 223-ФЗ. Одновременно Банк России наделяется правом назначать временного руководителя СРО из числа служащих Банка России сроком до шести месяцев в случае ненадлежащего выполнения саморегулируемой организацией обязанности по осуществлению контроля и применению мер воздействия к свои членам.

Поправки также предусматривают возможность установления дополнительных видов базовых стандартов саморегулируемых организаций, меняют критерии определения независимых членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, уточняют положения, касающиеся приема в члены саморегулируемой организации, устанавливают право Банка России извещать СРО о применении в отношении ее члена процедуры по отзыву лицензии (разрешения) или исключению сведений о нем из реестра финансовых организаций.

Помимо прочего, законопроект предполагает предоставление Банку России и Роскомнадзору возможности блокировать Интернет-сайты иностранных форекс-компаний в случае, если мегарегулятор обнаружит факт рекламирования форекс-услуг без соответствующей лицензии ЦБ.

Поправки, принятые в первом чтении в конце прошлого года, не единожды становились причиной для организации круглых столов, на которых высказывались опасения по поводу предлагаемых норм. В частности, на организованной ЦРФИН в прошлом месяце встрече «Российский рынок форекс в условиях правового регулирования» участники дискуссии отметили, что использование закона-спутника к закону о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка в качестве инструмента для внесения системных поправок в законодательный механизм регулирования деятельности форекс-дилеров является неправильным.

Управляющий директор ЦРФИН Алексей Евсиков подчеркнул, что рассмотрение новых законотворческих инициатив, связанных с регулированием рынка форекс, целесообразно начинать только после наработки реальной практики рыночной деятельности, базирующейся на вступившем в силу с 1 января 2016 года законе о регулировании рынка форекс. Участники круглого стола отметили, что для «запуска» форекс-рынка в новом формате, необходим определенный «период тишины», в ходе которого будет наработана необходимая практика. За пять месяцев действия закона этой практики выработать не удалось, поскольку на рынке не появилось ни одного полноценного участника или профильной форекс-СРО, членство в которой является одним из ключевых требований осуществления деятельности в качестве форекс-дилера. Участники дискуссии призывали к открытом диалогу с участием представителей рынка форекс, банков и признанных экспертов в финансового сфере.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн