Поспособствуют ли саморегулируемые организации подъему строительного рынка, или же стоит готовиться к худшему?
Большинство участников строительного рынка относятся к затее внедрения системы СРО в стройотрасль крайне отрицательно, у СРО есть и свои заступники, однако их количество серьезно уступает численности противников.
По мнению экспертов и участников рынка, самой серьезной проблемой системы СРО является отсутствие послаблений для представителей малого бизнеса, которые при своих невысоких оборотах должны платить столько же, сколько и крупные компании с миллиардной прибылью.
Для того, чтобы облегчить строителям задачу по выбору надежной и честной СРО, а так же прорекламировать ныне действующие саморегулируемые организации, было организовано сопутствующее мероприятие, по средствам которого руководители крупнейших СРО страны выступали перед участниками рынка и представляли свои партнерства. Во встрече приняли участие: Михаил Викторов, генеральный директор СРО «Межрегиональное объединение строителей», Александр Ночной, президент НП СРО «Союз производителей бетона», Илья Пономарев, директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Министерства регионального развития РФ, Вячеслав Корнилаев, председатель Комиссии по инвестициям ВЭО, член Экспертного совета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и прочие.
На бесконечные заявления строителей о том, что вступительные взносы в СРО нужно снизить, государство отвечает твердым «Нет», мотивируя свое решение избыточным количеством времени, которое необходимо было потратить на подготовку к реформе. Законы, подразумевающие переход стройотрасли на систему СРО, были приняты еще 2 года назад, первые саморегулируемые организации начали формироваться тогда же, у строительных компаний было время на то, чтобы скопить необходимые суммы. Так что желающим оставаться на рынке, стоит всеми возможными путями найти деньги и вступить в СРО. Но анализируя происходящее, можно сделать выводы о крайне вялом вступлении строителей в СРО, большая часть строителей по - прежнему не присоединились к партнерствам.
Стоит не забывать и о том, что огромное количество предприятий тянули до последнего и не вступали в СРО в надежде на продление лицензий и изменение ситуации. Когда стало понятно, что тянуть дальше некуда, и смысла в этом нет – саморегулируемые организации начали получать рекордное количество заявлений, многие до сих пор не успели справиться с напором заявок и разбирают документы.
AaНе трудно догадаться о том, что система СРО – это не ноу-хау российских законодателей, а давно применяемая в развитых странах система. Надо заметить, что СРО в том виде, в котором внедряется в стройотрасль РФ – это переработанная вариация западного аналога. Сама концепция СРО подразумевает передачу надзорных и регулятивных прав из рук властей в руки профессиональных сообществ, в нашем случае – строителей. Саморегулирование в строительстве России не оставит в покое никого. В скором времени вступать в саморегулируемые организации будут вынуждены абсолютно все участники строительного рынка.
Согласно нынешним законам, в стройотрасли РФ формируются 3 типа СРО: проектные, строительные и инженерно-изыскательные. Фирмы и предприятия, работающие сразу в двух или трех направлениях, вынуждены вступать в несколько СРО, каждый раз оплачивая все издержки в виде вступительных и членских взносов, а также отчислений в компенсационный фонд СРО. Государство рассматривает проект по формированию общих единых СРО члены, которых смогут получать свидетельства о допусках на все виды проектной, изыскательной и строительной деятельности.
Для того чтобы создать СРО, необходимо образовать некоммерческое партнерство. НП должно объединить свыше 100 участников и образовать компенсационный фонд, а также утвердить внутренний регламент партнерства. После чего документы партнерства направляются в Ростехнадзор, если документы успешно проходят проверку, данные о партнерстве вносятся в государственный реестр СРО и партнерство получает заветный статус, а вместе с тем и право выдавать разрешения на проведение работ своим членам. Вступать в саморегулируемые организации обязывают всех строительных агентов, работы которых фигурируют в списке опасных видов работ, разработанном Министерством регионального развития. Данный список пересматривался более четырех раз, в скором времени должна вступить в силу последняя редакция перечня. Министерство экономического развития, ФАС и ОПОРА России выступают за сокращение перечня, в то время как ряд других организаций считает данные меры не допустимыми и способными поставить под удар целостность системы СРО и будущее стройотрасли. Что будет дальше, покажет время.
