Повысить эффективность исполнения госзаказов поможет СРО!
Недавно исполнительный директор СРО «Союз профессиональных строителей» принял участие во встрече с Губернатором Архангельской области Игорем Орловым. В ходе мероприятия обсуждались проблемы, возникающие у строителей при исполнении национальных проектов и возведении объектов в рамках бюджетного финансирования.
Андрей Бессерт принял участие в совместной встрече Губернатора Архангельской области Игоря Орлова и представителей основных строительных компаний области. Мероприятие проходило в стенах Правительства региона.
Перед участниками встречи стояла важная задача — обсудить пути решения проблем ненадлежащего качества и низких темпов выполнения строительных работ по национальным проектам. В частности, одним из крупнейших является «Жильё и городская среда». Согласно проекту, в регионе должно быть возведено порядка 450 тысяч квадратных метров жилья, и на эти целы было выделены свыше 22 миллиардов рублей. Несмотря на то, что пока речь идёт о расселении немногим более 40 тысяч квадратных метров (на сумму 1,6 миллиардов рублей), строители уже столкнулись с рядом серьёзных проблем…
Как отметил министр строительства и архитектуры Архангельской области Денис Гладышев, 90% государственных контрактов распределены между четырьмя подрядными организациями, которые не справляются с поставленными задачами. Так, отставание от плана составляет от одного до девяти месяцев. Чтобы упростить работу строителям, региональное правительство предоставило подрядчикам возможность самостоятельно выбрать проектную организацию, были сокращены сроки выдачи разрешений на строительство с 7 до 5 дней, а сроки проведения экспертизы — до 30 дней.
«Мы вынуждены ужесточить работу с подрядными организациями, и надеемся на поддержку со стороны СРО «Союз профессиональных строителей». Стоит рассмотреть возможность применения 372-го Федерального закона от 2016 года в части выполнения возложенных на СРО функций контроля за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по государственным и муниципальным контрактам, а также ряд других мер», — пояснил Денис Гладышев.
«Ситуация складывается таким образом, что мы вынуждены предпринимать конкретные, порой жёсткие меры для того, чтобы исключить срыв реализации нацпроектов», – обозначил задачу губернатор Игорь Орлов.
Таким образом роль и ответственность саморегулируемой организации «Союз профессиональных строителей». Напомним, недавно ряды СРО пополнил пятисотый участник.
Со своей стороны, исполнительный директор СРО «Союз профессиональных строителей» Андрей Бессерт внес ряд предложений. В частности, необходимо вернуть специализацию строительных предприятий согласно видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, поскольку отсутствие видов работ не позволяет получить представление о квалификации строителей, претендующих на выполнение того или иного госзаказа.
«СРО может ввести дополнительные требования по наличию у участника саморегулируемой организации определенного количества работников необходимой специальности и квалификации, а также по наличию машин, оборудования и механизмов, позволяющих выполнять те или иные виды работ, предусмотренные госзаказом. Также мы предлагаем исключить обеспечение исполнения контрактов для членов СРО, совокупный размер договорных обязательств которых по договорам, заключённым с использованием конкурентных процедур, не превышает 10 миллионов рублей. Это простимулирует малые компании. Рассмотрение этого вопроса мы уже ведём совместно с Национальным объединением строителей», — отметил Андрей Бессерт.
Кроме этого, Союз готов оперативно реагировать на запросы государственных и муниципальных заказчиков и проверять свои компании, а при необходимости — приостанавливать разрешение на заключение новых договоров. Также необходимо внедрить рейтинговую систему оценки участника торгов, учитывающую стоимость и сложность исполнения конкретного строительного контракта, ввести обязательное комплексное страхование строительно-монтажных рисков и финансовой защиты, покрывающей все виды ущерба, независимо от причины его возникновения.
«Для снижения финансовой нагрузки на участника и для ускорения начала строительства имеет смысл предусмотреть обязательное авансирование контракта, но, безусловно, только при наличии обязательной банковской гарантии и комплексного страхования контракта. Также необходим строгий контроль уровня компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в СРО и объема уже заключенных договоров за минусом уже выполненных работ. В настоящий момент такой контроль осуществляет только саморегулируемая организация», — рассуждает Андрей Бессерт.
По мнению председателя Совета СРО «Союз профессиональных строителей» Михаила Палкина, ситуацию в строительной отрасли необходимо рассматривать на регулярной основе, например, ежемесячно и делать это на базе правительства области: «Необходимо рассматривать каждый случай и принимать оперативные решения, в том числе и с использованием механизмов СРО».
В заключение встречи было решено проработать поступившие предложения и начать применять наиболее действенные с начала 2020 года.
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
