Новости 27.03.2018 13:48:32

Практикум по контролю над деятельностью членов СРО

Практикум по контролю над деятельностью членов СРО На круглом столе, организованном НОПРИЗ с участием специалистов Ростехнадзора, рассмотрели вопросы организации контроля над деятельностью членов СРО с учетом требований 372-ФЗ. Живое общение с представителями надзорного органа позволило получить ответы на многие сложные вопросы, которые были разъяснены ведущими специалистами Ростехнадзора –начальником Управления госстройнадзора Марианной Климовой и начальником отдела надзора за СРО Мариной Елизарьевой.

Марианна Климова пояснила, что для Ростехнадзора очень важно знать и понимать те проблемы, которые волнуют профессиональное сообщество. Она также напомнила, что на сайте Ростехнадзора размещена информация с разъяснениями и результатами проверок саморегулируемых организаций, которую можно использовать на практике.

Об опыте работы СРО по исполнению контрольных функций над деятельностью членов СРО рассказал директор Ассоциации «Инженер-Проектировщик» Алексей Петров: "Работа осуществляется в двух направлениях: контроль и мониторинг. Расчет значений показателей вероятности несоблюдения обязательных требований, согласно приказа Минстроя РФ от 10.04.2017 г. № 699/пр., учитывает совокупность таких факторов как внеплановые проверки, проведенные на основании жалобы на нарушение компанией или ИП обязательных требований, а также решения о применении в отношении членов СРО дисциплинарного воздействия, выявленных фактах несчастных случаев на производстве и авариях, связанных с выполнением работ и находящихся в производстве судов исках к членам СРО о возмещении ущерба, связанного с недостатками выполненных работ или вступивших в силу судебных решениях".

Алексей Петров уточнил, что анализ деятельности членов СРО осуществляется по совокупности факторов, включающих в себя оценку рисков, аналитические материалы контрактной деятельности, контроль за соблюдением стандартов на процессы выполнения работ, соответствия персонала квалификационным стандартам, соответствия обязательств членов СРО по ВВ и ОДО, а также контроль исполнения контрактов по объему, качеству и срокам, предусмотренными договорными обязательствами. Особенностью данной методики является разделение функций контроля и мониторинга.

Генеральный директор Ассоциации СРО «Нефтегазизыскания-Альянс» Андрей Ходус поднял вопрос о том, что контрольные полномочия СРО не соответствуют возможностям организации. Он отметил, что на практике зачастую не представляется возможным установить факт начала и проведения работ на особо опасных объектах, тем более что, по мнению докладчика, в соответствии с Гражданским кодексом, компания может работать на таких объектах без уведомления СРО.

Андрей Ходус обратил внимание, что в выписке из реестра отсутствует информация о праве ведения работ на особо опасных и технически сложных объектах. Он считает целесообразным указывать в заявлении при вступлении в СРО о намерении выполнять такие работы, а также внести в реестр специалистов уточняющие сведения о возможности участвовать в реализации подрядов на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

Марианна Климова подтвердила, что СРО имеют право внесения дополнительных сведений в свой реестр.

Об опыте проведения проверок в Ассоциации «РусСтрой-Проект» рассказал генеральный директор Петр Маркин. Он поделился своей проблемой: много времени приходится тратить на организационные мероприятия и на поиск достоверной информации на многочисленных сайтах организаторов торгов. Петр Маркин поднял вопрос ответственности заказчика в части проверки соответствия подрядчиков – членов СРО необходимым требованиям и уровню ответственности по ОДО.

Заместитель директора Ассоциации «Столица-Проект» Александр Донских сказал, что важнейшим условием контроля над исполнением договоров является непрерывное отслеживание их исполнения, уточнив, что в таком случае они приобретают статус внеплановых проверок. Этот статус требует выполнения действий: назначение проверки, уведомление о ней членов СРО, публикация в открытом доступе результатов проверки и т.д. Основные проблемы связаны с проверкой представленных сведений.

Александр Донских обратил внимание участников, что нет однозначных ответов на следующие вопросы. Кто отвечает за неисполнение требования о внесении дополнительных средств в компфонд ОДО: саморегулируемая организация или член СРО? Каким образом должен решаться вопрос в случае превышения обязательств бюджетной организацией? Кто контролирует работу членов СРО в случаях, когда они выступают в роли заказчика? Каков механизм организации контроля над исполнением контрактов по обязательствам, представляющим государственную тайну?

Начальник отдела контроля Ассоциации «Столица-проект» Игорь Чех поведал о внедрении метода риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок работы членов СРО. В числе мероприятий докладчик назвал также проверку комплектности документов, предоставляемых специалистами для включения в реестр, наличие аттестованных работников, технических средств и лицензионного оборудования.

Начальник экспертного отдела СРО Союз «ПроектСвязьТелеком» Ирина Пяткина рассказала, как на практике в два этапа проводятся контрольные проверки членов СРО и что предусматривают пять степеней вероятности выявления рисков в деятельности членов СРО, а также как уровень контроля соизмеряется с предельным размером обязательств по договорам.

Генеральный директор Союза СРО «Гильдия проектировщиков» Константин Рузаев рассказал о создании в компании собственной электронной информационной базы договоров, заключенных на конкурентных условиях. Докладчик уточнил, что этот информационный ресурс интегрирован из открытого информационного источника «Госзатраты», который является бесплатным и, в отличие от других официальных информационных источников, не требует дополнительных затрат на услуги агрегаторов.

Заседание в формате Круглого стола позволило представителям СРО обменяться опытом и выяснить сложные вопросы с представителями Ростехнадзора.

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.