Правительство еще думает: отменять ли допуски для большинства членов СРО?

Поправки в Градостроительный кодекс, которые предусматривают отмену допусков для членов СРО строителей, проектировщиков и изыскателей, не заключающих на конкурсной основе договоров подряда на выполнение работ, пока не получили поддержки в правительстве.

Как сегодня сообщило Агентство новостей «Строительный бизнес», ссылаясь на свои информированные источники, проект поправок уже рассмотрен правительством и возвращен их разработчику без одобрения, но с конкретными поручениями по доработке. К сожалению, о сути замечаний, предъявленных к этому документу, пока ничего неизвестно. Поскольку довольно часто в качестве главного оппонента у Минстроя в правительстве выступает Минэкономразвития, дающее оценку регулирующего воздействия законопроектов, то можно предположить, что и в этот раз оно могло завернуть предлагаемый документ.

Напомним нашим читателям, что эти поправки были представлены Минстроем в правительство в конце 2015 года. Причем, впервые о поручениях вице-премьера Дмитрия Козака, данным им по итогам совещания, прошедшего 23 ноября 2015 года, строительное СРО-сообщество узнало только в первых числах декабря. По итогам этого совещания главе Минстроя Михаилу Меню было дано поручение - подготовить и до 31 декабря 2015 года представить в правительство РФ проект федерального закона, предусматривающий:

-отмену обязанности членов саморегулируемой организации получать свидетельство о допуске к работам по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству… за исключением случаев заключения членами саморегулируемой организации договоров подряда на выполнение указанных работ на конкурсной основе...;

-переход к возмещению из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств при наступлении субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций по обязательствам их членов по договорам подряда … и неустойки в случае заключения таких договоров на конкурсной основе, если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение конкурсов является обязательным, а также реального ущерба по таким договорам в иных случаях».

Внесение в Градкодекс предложенных Дмитрием Козаком поправок может лишить СРО стройиндустрии значительной части их членов, а также приведет к сокращению числа и самих саморегулируемых организаций, поскольку их численность не будет соответствовать установленному законом минимальному уровню. Поэтому 8 декабря 2015 года на заседании Совета НОСТРОЙ его глава Николай Кутьин заявил, что Национальное объединение строителей совместно с Национальным объединением изыскателей и проектировщиков будут консолидировать усилия по формированию в кратчайшие сроки позиции саморегулируемого сообщества, которая будет в дальнейшем официально представлена в органы государственной власти. В свою очередь, в ходе празднования Дня саморегулирования, президент НОПРИЗ Михаил Посохин выразил мнение проектно-изыскательского сообщества о необходимости привлечения Минстроем НОПРИЗА и НОСТРОЯ к обсуждению этих судьбоносных для отрасли решений.

11 декабря 2015 года пресс-служба Минстроя рассказала о ходе работы над поправками, предложенными Дмитрием Козаком, При этом глава пресс-службы Минстроя Ирина Мельникова заявила, что этим ведомством на тот момент еще не был выработан общий концептуальный подход к подготовке проекта федерального закона о внесении изменений в Градкодекс в соответствии с протокольными поручениями совещания у заместителя председателя правительства Дмитрия Козака от 23 ноября 2015 года. Тем не менее к концу 2015 года работа над проектом поправок была закончена, его внесли в правительство. А вот каких либо подробностей о содержании этого документа СРО-сообществу тогда так и не сообщили.

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru