Предприятиям малого и среднего бизнеса в строительстве – быть или не быть?
На сегодняшний день все очень обеспокоены судьбой участников строительного рынка с маленьким годовым оборотом и небольшим количеством видов выполняемых работ.
Основная причина, которая препятствует вступлению в саморегулируемые организации небольших фирм и предприятий – это проблема с формированием компенсационного фонда. У организаций нет достаточного количества денег, в результате чего огромное количество строительных фирм и компаний, имеющих высококвалифицированных специалистов, солидный опыт работы и оснащенных необходимой техникой, просто выбывают из строительного рынка. Необходимо дифференцированно сократить размеры вступительных взносов, взносов в компенсационный фонд и ежегодных взносов для участников строительного рынка с маленьким годовым оборотом и небольшим количеством видов работ. На данный момент государством установлена фиксированная ставка отчислений в компенсационный фонд СРО размеров в 300 тысяч рублей для каждого предприятия, вне зависимости от его оборотов. Помимо трехсот тысяч отчисляемых в компенсационный фонд, строителям приходиться оплачивать вступительные и членские взносы, порой итоговая сумма доходит до миллиона рублей. Конечно, у представителей малого бизнеса таких денег нет, данную проблему нельзя оставлять нерешенной. Сановными чиновниками в лице господина Козака, вице-премьера РФ и господина Шувалова, первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации была поставлена задача о внесении корректив в статьи Градостроительного кодекса, которые в свою очередь решили бы этот вопрос, но, ни в прошлом, ни в начале текущего года эти задачи не были воплощены в жизнь.
Представители определенных влиятельных структур общества оказывают давление при принятии подобных решений в законодательных органах. В конкретном данном случае, они отнюдь не заинтересованы в потере такого огромного количества денежных средств. А малый бизнес оттого и называется малым, что не может тягаться с большим.
С момента вступления в силу Закона «О саморегулируемых организациях» многие участники строительного рынка избрали выжидательную позицию и лишь к началу 2010 года, когда стало ясно, что путь к отступлению закрыт, начался ажиотаж по поводу вступления в СРО. Строители в срочном порядке подготовили пакеты соответствующих документов и представили заявления о вступлении в эти объединения, чтобы получить свидетельства о допусках к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, работ влияющих на безопасность и качество объектов капитального строительства. На сегодняшний день около 30% участников строительного рынка страны обладают свидетельствами о допусках и могут осуществлять свою профессиональную деятельность.
По данным государственного Реестра саморегулируемых организаций в стране создано 281 НП СРО: строительных -162, проектных-105, изыскательных-14. Тормозом для документального подтверждения членства в СРО для 50000 подавших документы, является человеческий фактор. Члены комиссий физически не справляются с таким наплывом заявлений.
Участники строительного рынка, которые не вступили в СРО, могут безнаказанно выполнять лишь те виды работ, которые не вошли в список особо опасных, технически сложных, влияющих на безопасность и качество объектов капитального строительства. В случае уличения их надзорными органами в выполнении других работ к ним будут применяться суровые штрафные санкции, а в особых случаях они будут привлекаться к уголовной ответственности.
Саморегулируемые организации были созданы с целью очистки строительного рынка страны от недобросовестных участников. В объединениях предъявляются серьезные требования к каждому члену по партнерству. Во-первых, за ошибки одного будут расплачиваться все, за счет компенсационного фонда; во-вторых, возможен отзыв допуска, в-третьих, из-за ошибок одного нерадивого члена, возможно приостановление Ростехнадзором деятельности всей СРО, а это не менее 100 фирм. Вот почему необходим очень строгий анализ документации по деятельности фирм при их вступлении в ряды членов СРО.
Одним из активно обсуждаемых, но также не воплощенных в жизнь осталось предложение уже упомянутых нами господ Шувалова и Козака о внесении изменений в законодательные акты по поводу количества членов саморегулируемой организации. В частности, Градостроительный кодекс предписывает, что в СРО должно входить не менее 100 экономических агентов. Расширение этого количества хотя бы до 250, (а ведь существуют высказывания до 500 и боле) значительно повысит возможность и облегчить задачу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять качественный контроль за деятельностью некоммерческих партнёрств.
Создавая СРО, государство наделило эти добровольные объединения строительных фирм и компаний, начиная от изыскателей, проектировщиков и, разумеется, самих строителей правами разработки самостоятельно нормативно-технической документации. Тем не менее, в Российском Союзе Строителей, который является выразителем интересов строительного бизнеса, считают, что эти документы необходимо составлять на базе старых строительных норм и правил, а также Государственных стандартов. Об этом заявил в одном из эксклюзивных интервью Анвар Шамузафаров - вице-президент РСС.
